水上巡航管理方法（试用）.doc

水上巡航管理办法（试行）　（２００１年３月２日中华人民共和国海事局发布） 第一章　总则 　　第一条　为加强水域现场监督管理，加大水上巡航执法力度，规范巡航工作，制定本办法。 　　第二条　本办法适用于交通部部属海事机构的巡航工作。 　　第三条　中华人民共和国海事局（以下简称中国海事局）统一负责管理全国海事系统的巡航工作。各直属海事局（以下简称各局）负责本辖区巡航工作的管理并组织实施。 　　第四条　巡航工作按巡航水域范围分为三类：　　（一）港区巡航。指港界线以内的进出港航道、码头、港内锚地、港池及其他通航水域的巡航；　　（二）辖区巡航。指港界线以外某直属局辖区或海事行政管理水域的巡航；　　（三）跨辖区巡航。指涉及两个以上直属局辖区或海事行政管理水域的巡航。 第二章　巡航工作的基本任务和主要内容 　　第五条　巡航工作的基本任务：依照国际公约及国家有关法律、法规、规章、规定等对国家管辖水域进行航行安全和防污染监视、行政执法、抢险救助；维护国家权益，维护通航秩序，保护通航环境，保障船舶、设施和人命财产的安全，防止船舶污染水域。 　　第六条　巡航工作的主要内容　　（一）监督执行有关水道、航道、港池、锚地等水域有关安全管理规定的情况，维护交通管制区、交通密集区、捕捞作业区、桥区、坝区、油区、事故多发区等水域正常的通航秩序，保障重点船舶的航行安全；　　（二）监视水域环境，制止和纠正船舶对水域污染的违法行为，对巡航中发现的船舶污染水域事故进行初步调查，并采取必要的应急措施；　　（三）巡视检查船舶航行、停泊、作业状况；　　（四）巡视检查码头、港外系泊点、装卸站、船闸及渡口等靠泊设施的安全状况；　　（五）制止影响通航安全的捕捞、水上养殖、挖砂、水上娱乐活动等；　　（六）监督船舶遵守船舶定线制、船舶报告制的情况；　　（七）监督检查水上过驳、水上水下施工、海上平台及其他水上设施的作业情况，核查有关航行警（通）告的执行情况；　　（八）检查航标、水上建筑物安全标志的使用状态，纠正危害航标安全和损害航标工作交通的行为；　　（九）巡视水域内存在有碍航行安全的漂流物、碍航物，及时上报本局并采取应急措施；　　（十）对巡航中发现的水上交通事故及时报告，必要时做应急处理；　　（十一）根据协查通告，核查过往船舶；　　（十二）根据上级机关的指示或当巡航中获得遇险信息时，参加抢险、搜救任务，根据搜救中心或分中心的指定，担任搜救现场协调人；　　（十三）按要求观察、记录交通密集区的船舶通过情况，跟踪了解通过该区域船舶状况，调查巡航水域不同季节渔船、定置渔具、养殖区分布情况；　　（十四）配合ＶＴＳ指挥系统在覆盖区内维护船舶航行秩序；　　（十五）其他与巡航工作相关的内容。 　　第七条　执行巡航任务的船舶可以按照有关规定，对违反海事行政管理的行为实施行政处罚和行政强制措施。 第三章　巡航工作计划、报告和总结 　　第八条　巡航工作计划　　（一）中国海事局制定跨辖区巡航计划并监督实施；　　（二）各局应根据中国海事局对巡航工作的要求，结合本局实际情况于每年１２月５日前编制完成次年度《巡航工作年度计划》，并报中国海事局备案。各局应于每季度开始５日前，将《季度辖区巡航计划报表》，报中国海事局。 　　第九条　巡航工作报告　　（一）港区巡航。巡航执法人员应按时填写《巡航工作记录》。对巡航中发现难以解决的问题，应形成专题报告；　　（二）辖区巡航。巡航执法人员应按时填写《巡航工作记录》，并写出《巡航报告》及时递交巡航主管部门。对老铁山水道、成山头水域、长江口、珠江口、琼州海峡等非港区重点水域的巡航，巡航实施部门应每月写出“月度巡航报告”，于次月５日前报本局巡航主管部门；　　（三）在巡航工作中遇下列情况，各局应以巡航工作简报或情况报告的形式及时报中国海事局：　　１．重大违法、违章事件，船舶污染事故，船舶交通事故；　　２．发现上级机关要求协查的嫌疑船舶；　　３．严重影响通航环境、通航秩序的情况；　　４．巡航船舶参与的有关搜救、清污的行动。　　（四）各局应于每月５日前将上月港区和辖区的巡航工作情况分别填写《海（港）区巡航工作统计表》报中国海事局，并将全年的港区和辖区的巡航工作情况分别填写《海（港）区巡航工作统计表》，于次年元月５目前报中国海事局。　　（五）各局应在每年１月５日前将本局现役巡航船舶资料和状况向中国海事局报备。 　　第十条　巡航工作总结　　（一）各局应对本单位巡航工作开展情况进行年度总结，并于次年１月１５日前将年度总结报中国海事局；　　（二）各局应建立巡航工作档案，妥善保存巡航过程中收集的各种声像资料、通航环境调查资料及各类巡航文书。 第四章　巡航部门和人员 　　第十一条　巡航主管部门：指各局通航监督管理部门。巡航实施部门：指各