反倾销调查中我国企业会计支持探析.docVIP

反倾销调查中我国企业会计支持探析在倾销的认定过程以及应对反倾销的过程中，会计发挥着重要的作用。一定程度上，倾销的确定以及反倾销的裁定不再是普通的法律诉讼，而是发生在既定法律、既定程序之下的会计纷争。反倾销工作的核心问题是会计问题。反倾销会计支持就是指在反倾销中企业利用会计知识、反倾销法知识和国际贸易知识，进行的会计规避、会计举证、会计调查、会计鉴定等活动。 我国企业在应诉国外对华的反倾销中失利的会计原因有很多，如企业缺少反倾销会计信息平台；我国企业会计准则与国际会计准则之间存在差异；企业会计工作不规范，会计信息可用性差；会计资料准备不足和缺乏通用性等。有效的应对国外对中国的反倾销调查，一方面需要企业会计举证和抗辩的到位；另一方面也要看到目前反倾销应诉的不利、会计支持的缺位。会计发挥支持作用主要体现在调查问卷的填答和实地核查的参与上，在其他环节中起着协助作用。虽然各个国家具体的反倾销程序规则在一些细节问题存在差异，但是基本的反倾销调查程序还是相同的。现就会计在参与反倾销调查中重要环节上会计的举证和支持对策进行探讨，以充分发挥其对企业应诉反倾销的支持作用。 一、市场经济地位申请过程中的会计支持 尽管我国还是被欧美国家看作是非市场经济国家，但并不意味着我国所有企业都不具有市场经济地位。近来欧美国家都在一定程度上承认所涉企业的市场经济地位，但不会自动给予，必须由应诉企业自己提供证明去争取。这就要求我国企业在遭遇国外反倾销时，应该积极抗辩，力争“市场经济地位”。因为一旦涉诉企业取得市场地位待遇，其反倾销税是比较低的，甚至是零税率，这样就能取得出口竞争优势。 企业要想争取到市场经济地位，可以从具体的规则人手。 (一)市场经济地位的会计要求在国际反倾销诉讼中，中国企业要取得市场经济地位的待遇，关键是所提供的会计信息达到市场经济地位的会计要求。以往中国企业申请享受正常调查待遇时，西方国家是相当严格的，最终被驳回的原因主要是：财务会计资料不完整、未提供经审计的会计报表、国家控制着大多数供应商、没有出口许可证、禁止在国内销售、国家干预员工薪酬制定等。 出口企业要想通过会计举证来争取市场经济地位，依据欧美国家对“市场经济地位”的会计要求，并结合我国某些企业在反倾销初裁中获得市场经济地位的经验，会计必须在以下方面实现市场经济地位的突破：(1)建立一套符合市场经济地位要求的会计账簿体系；(2)出口企业按国际惯例进行独立审计；(3)国际化经营的企业应该按照国际会计准则来做账；(4)通过会计资料来说明企业是按照市场经营体制运营的；(5)填写“市场经济待遇问卷”的会计数据要经得起考验，即会计举证须提供可信并经得起检验的资料。 (二)市场经济地位抗辩的会计支持市场经济地位抗辩的形式是填写“市场经济待遇问卷”。问卷的内容不仅涉及到企业组织结构、所有制、股东身份、经营机制、分配机制等基本问题，而且涉及企业所做的有关经济决策是否是根据反映了市场供求关系的市场信息来进行的，企业生产成本和财务状况是否具有公允性，甚至对职工补贴、子女教育补贴等细节也要求详细作答。会计支持主要体现在： (1)陈述我国涉诉企业的生产经营实际上是全部或基本上是按市场经济法则运作的；在会计政策方面采用了国际通行的会计做法；企业按照国际通用的会计准则有一套清楚的会计账簿，并且公司的会计报表已经通过了独立审计并具有通用性。 (2)所填写的财务数据要力求保持一致。回答市场经济待遇问卷所使用的财务数据，应与调查问卷的相对应，如销售总量等信息；同时，市场经济待遇问卷所提交的财务数据应与报表、审计报告等相一致。如所提交的折旧、摊销等数据可以核对至审计报告所附的资产负债表，并如实地反映当期的销售成本；所提交的银行贷款应该在审计报告中有所反映。 (3)强调我国企业是根据国家颁布的会计准则和会计制度进行账务处理的。这些抗辩可以说明企业“会计所遵循的会计制度或准则符合国际会计准则标准，并严格的予以执行”，这将会成为争取市场经济待遇的有力证据。 二、调查问卷填答过程中的会计支持 在填答调查问卷过程中的会计支持对策主要体现在：认真研究并填写，全面准确地回答，并有针对地进行会计抗辩陈述。 (一)认真研究并全面准确地填写调查问卷中的会计问题由于调查问卷是反倾销调查当局判定企业是否构成倾销的主要依据，因此，在反倾销应诉工作中，准确及时地填写调查问卷是最为关键的环节，也是进行抗辩的最重要的途径。而填答调查问卷中的问题是一项技术性很强的工作，故应正确把握和理解问卷中涉及的会计问题的内容及其法律意义，具体回答时要做到将说明式、记叙式和论证式的表达方法巧妙结合，并尽可能地使用国际上规范的会计术语。具体来讲，要注意以下几个方面： (1)按顺序逐项填答问