《环境损害与法律责任》经典读本.pdfVIP

第 1 页 第 一 章　　环 境 损 害概 述 第一节　　环境与环境问题 一 、环 境 概 述 （一 ）环境的概念 环境 是一个应用广泛 、含义丰 富 的名词术语 。从哲学上说 ， 环境是一个相对于主体而言的客体 ，它与主体 相互 依存 ，其 内容 也 随着主体 的不 同而 不 同。在 不 同的学科 中 ，环境 一词 的科 学定 义也大不相 同。对于环境科 学而 言 ，环境 是 以人类社会为主体 的 外部世 界 的总体 。其 中外部世 界主要 是指人类 已经认识到 的 ，直 接 或 间接 影 响人 类 生 存 与 社 会 发 展 的周 围事 物 。包 括 阳光 、空 气 、陆地 、土壤 、水体 、草 原 、天然森林 、野生生物等未经人类 改 造 过 的 自然 界 众 多要 素 ， 以及 城 市 、村 落 、水 库 、港 口、公 路 、铁路 、园林等经过人类加工改造过 的 自然界 。 目前 ，还有 一种为适应某些方面工作 的需要而给环境下 的定 义 ，它们大 多 出现在世 界各 国颁布 的环境保护法规 中 。例 如 ，我 国 年 月 日第 七 届全 国人 民代 表 大会 常 务 委 员会 第十 一 次会 议 通 过 的 《中华 人 民共 和 国环 境 保 护 法 》 中 明确 规 定 ： “本法所称环境 ，是指影 响人类生存和发展 的各种 天然 的和经过 人 工 改 造 的 自然 因素 的总 体 ，包 括 大 气 、水 、海 洋 、土 地 、矿 藏 、森 林 、草 原 、野 生 生 物 、 自然 遗 迹 、人 文 遗 迹 、 自然 保 护 第 2 页 区、风景 名胜 区、城 市和 乡村等 ”这 是一种把环 境 中应 当保护 的要素界定为环境 的一种工作定义 ，其 目的是从实 际工作 的需要 出发 ，对环境一词 的法律适用对象或适用范 围作 出规定 ，以保证 法律 的准确 实施 。 （二 ）环 境 的 分 类 环境是一个非常复杂 的体系 ， 目前还没有形成统一 的分类方 法 。一般是按照环境 的主体、环境 的范 围、环境 的要素和人类对 环境 的利用或环境 的功能进行分类 。 按照环境 的主体来分， 目前有两种体系：一种 以人或人类为 主体 ，其他 的生命物质和非生命物质都被视为环境要素 ，即环境 就是指人类生存 的环境 ，或称人类环境 。在环境科学 中，大多数 人采 用这 种分类方法 。另一种是 以生物体 （界 ）作为环境 的主 体 ，不把人 以外的生物看成环境要素 。在生态学 中，往往采用这 种分类方法 。 按照环境 的大小来分类 比较简单 ，如把环境分为特定空间环 境 （如航空、航天的密封舱环境等 ）、车间环境 （劳动环境 ）、生 活 区环境 （如居室环 境 、 院落环 境等 ）、城 市环 境 、 区域 环境 （如流域环境、行政区域环境等）、全球环境和星际环境等。 按照环境要素进行分类则较复杂 。如按环境要素 的属性可分 成 自然环境和社会环境两类 。在 自然环境 中，按其主要 的环境组 成要 素 ，可再 分为大气环 境 、水环境 （如海洋环 境 、湖 泊环境 等 ）、土壤环境、生物环境 （如森林环境、草原环境 ）、地质环境 等 。社会环境是人类社会在长期 的发展 中，为 了不断提高人类 的 物质和文化生活而创造 出来 的。社会环境常依人类对环境 的利用 或环境 的功能再进行下一级的分类 ，这一级分类可将社会环境分 为 聚落环 境 （如 院落环境 、村落环境 、城 市环境 ）、生产 环境 （如工厂环境、矿山环境、农场环境、林场环境、果园环境等 ）、 第 3 页 交通环 境 （如机 场环 境 、港 口环境 ）、文化 环境 （如学 校及文化 教 育 区 、风 景旅游 区 、 自然保 护 区和文物 古迹保 护 区 ）等 。 我 国 年 颁 布 的 《中华 人 民共 和 国宪 法 》