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第 一章 基本建设基础 知识
第一节 基本建设的意义
一、基本建设的概念
基本建设是指固定资产的再生产 ,包括固定资产的扩大再生
产和固定资产的部分简单再生产 它是我国社会主义 国民经济中
形成 固定资产的一种物质生产活动 ,这种生产活动包括固定资产
的新建、扩建、改建、恢复和更新改造等多种形式,而每一种形式又
都包含 了固定资产形成过程 中的建筑、安装、设备购置 以及与此相
联系的其他生产和管理活动等工作 内容。
人类进行生产活动必须拥有一定的生产资料 ,而作为劳动过
程物质基础 的生产资料,是 由劳动资料和劳动对象构成 的。正如马
克思所指 出的:“不管劳动过程在什么样 的社会条件下进行,每一
个劳动过程 中的生产资料都分为劳动资料和劳动对象。” 在生产
过程 中,劳动资料和劳动对象分别构成生产性固定资产和流动资
产 。流动资产是指那些只参加一次生产过程 的劳动对象,或在短期
内发挥作用 的物质 资料 ,如原材料、主要材料、结构件、辅助材料、
燃料等。而 固定资产则是指在社会再生产过程 中,能够在较长时间
内为生产和人民生活等方面服务的物质资料 。固定资产按其经济
用途不同,可 以分为生产性固定资产和非生产性固定资产两大类。
生产性 固定资产,是指在物质资料生产过程 中,能在较长时间内发
马克思:《资本论》第 卷第 页 ,人 民出版社 年版 。
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挥作用而不改变其实物形态的劳动资料 ,是人们用来影响和改变
劳动对象 的物质技术手段 ,如工厂 的厂房、机器设备、矿井、水库、
铁路、桥梁、码 头、船舶等 。非生产性 固定资产 ,是指可 以在较长 时
间内使用而不改变其实物形态,直接为人 民的物质、文化生活服务
的物质资料 ,如住宅、学校、医院和其他生活福利设施等 。
固定资产的主要部分是生产性固定资产 。生产性固定资产与
流动资产具有不 同的经济性质 。其主要 区别是:第一,在生产过程
中所起 的作用不同。固定资产在生产过程 中发挥着劳动资料的作
用 ,而流动资产则起着劳动对象 的作用 。第二,在生产过程 中延续
的时间不 同。固定资产能够反复多次地参加生产过程,并在生产过
程 中始终保持着原有 的实物形态,直到完全损耗报废,才需要进行
实物形态 的补偿或替换,而流动资产只能参加一次生产过程,并在
生产过程 中改变或消失本身的实物形态 ,而每一个生产周期后都
必须在实物形态上得到补偿 。第三 ,价值转移 的方式不 同。固定资
产在整个发挥作用的时期 内,其价值是按照损耗程度逐渐转移到
产 品中去,而流动资产只参加一次生产过程,其价值则是一次全部
转移到产 品中去。
在实际工作 中,为 了便于管理,劳动资料并不是全部都列为 固
定资产,而是按其使用期限的长短和单项价值 的大小,划分为固定
资产和低值易耗 品两部分。我 国现行制度规定,列为固定资产的劳
动资料一般应 同时具备两个条件:使用期限在一年 以上;单项价值
在规定限额 以上。凡不 同时具备 以上两个条件 的劳动资料,一般列
为低值易耗品,作为流动资产的组成部分。
任何社会 的生产都是循环往复的再生产 。在社会再生产 中,固
定资产 的再生产是一个极为重要 的组成部分 。固定资产在生产和
使用的过程 中,既然会逐渐损耗而最后丧失它的效用,如果不实现
固定资产的再生产 ,就不能保证原有的生产规模和进一步扩大生
产规模 。所谓 固定资产 的再生产,就是指 固定资产本身不断地被生
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产 出来 ,不 断地 被消 费 ,不 断地进 行补 偿、更新 ,不 断地积 累、扩 大
的过程 。它 是一个反 复 的、连续 的过程 。这一过程包含着 固定资产
的简单再生产和扩大再生产 。如果建设在原有 的规模上重复进行,
即建造 出来 的新 固定资产 只能补偿、替换被消费掉 的固定资产 ,就
是 固定资产 的简单再生产;如
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