《中 国涉外经济法》首都经济贸易大学出版社.pdfVIP

第 1 页 第 一 章 绪 论 第一节　　　　涉外经济法概述 一、涉外经济法 的概念 涉外经济法是调整一国涉外经济关系的法律规范的总称 。它 是从一 国立法 的角度来剖析 的，表现为该国有关涉外经济 的国内 立法及其正式参加或签订的多边 、双边 国际经贸条约与协定 社会发展的实践证 明，一 国的涉外经济法是随着 国际经济活 动 的发展及该 国政府 以立法 的形式管理本 国的对外经济活动的进 程中建立和不断发展起来的。纵览世界各国的涉外经济立法，皆是 建立在 国际经济贸易活动和 国际商贸法律发展 的基础之上 ，并为 其服务 的。 当今世界，任何一 国既是独立 的主权 国家，又是整个 国际社会 中的一员，为了在 日益频繁的国际交往中维护本国的利益，促进国 家的经济繁荣，各国普遍加速了涉外经济立法，同时积极参加并签 订了各种多边和双边的国际经贸条约、协定等，许多国家都形成了 独 具特色 的，包括调整涉外投 资、贸 易、技术转让、劳务合作、金融、 税收，以及国际经济贸易仲裁等领域的涉外经济法律制度体系。 随着 国际经济贸易活动 的拓宽与繁荣 ，国际经济关系的加强， 国际商贸法律更加专业化、具体化、规范化，各国的涉外经济法必 将得到进一步 的健全与完善。 二、涉外经济法 的调整对象 涉外经济法作为国内法 中一 门新兴的法律分支学科 ，有其特 第 2 页 定的调整对象，即一国的涉外经济关系。 涉外经济法是在第二次世界大战后 ，随着 国际经济交往 的迅 速发展才逐渐发展和独立 出来 的。由于众多的国家关于 国际经济 贸易的立法体系、形式各有不同，所以各国对涉外经济法调整对象 的划分也存在着很大的差异 。在大陆法系国家，涉外经济法的调整 对象主要是 国家在对本 国的对外经济活动进行管制和干预 的过程 中，与其他主体所形成的纵向管理关系 。而平等主体间所形成的经 济流转、合资合作关系，通常被归入民法、商法的调整范围。在我 国，涉外经济法的调整对象包括两个方面的关系：一方面是国家对 涉外经济活动进行协调的过程 中，与涉外经济活动的参加者之 间 所形成的纵向经济管理关系，包括进出口贸易管理、外汇管理、涉 外投资管理、涉外技术转让管理、涉外税收管理、对外服务贸易管 理、海关管理、商检管理、涉外劳务管理、涉外经济合 同管理和工商 行政管理等关系。比如，《中华人 民共和 国对外贸易法》（以下简称 《对外贸易法 是国家为促进和发展对外贸易，对本 国的对外贸易 活动进行管理的法律 ，该法所调整 的是 国家对本 国的对外贸易活 动进行管理所形成 的行政管理关系 。另一方面是涉外经济活动 中 的平等主体 间的横 向经济合作关系 ，包括涉外货物买卖 、涉外投 资、涉外技术转让、服务输 出与输入、涉外信贷与保 险、对外承包工 程与劳务合作、对外租赁 ，以及“三来一补 ”等关系 。比如，《中华人 民共和 国涉外经济合 同法 以下简称 《涉外经济合同法》）是调整 我 国的涉外经济合 同关系 ，即中国企业和其他经济组织 同外国的 企业和其他经济组织或者个人平等主体之间的经济合同关系 。 三、涉外经济立法 的重要性 涉外经济立法是一 国政府规范本 国具有涉外因素 的经济关系 的法律规范，因而它必然与该国的对外政策、对外经济贸易活动的 开展密不可分。以国内立法来调整具有涉外因素的经济关系，这是 国家主权 的重要体现 。只有一个主权 国家才能真正有权立法确定 本 国的对外经济贸易准则。国家主权是国际法所公认的， 年 第 3 页 联合国大会所通过的 《各国经济权利和义务宪章》中明确肯定：“每 个国家有权按照其法律和规章，并且依其 国家 目标的优先秩序，对 其国家管辖范围内的外国投资加以管理和行使权力”；有权