充分发挥小企业后发优势促进县域经济崛起.doc

充分发挥小企业后发优势促进县域经济崛起县城经济是国民经济的基本单位，充满着活力，蕴含着希望，在全面建设小康社会进程中，越来越受到关注和重视。 国家已提出振兴东北老工业基地建设这一重大决策，可到目前为止，东北老工业基地真正振兴，全民创业的氛围还没有完全形成，很多部门和企业都提出了振兴的口号，可实际上还只是一种观望状态，没有完全投入到振兴工作中去，所以我想我们最需要做的事情，就是以科学求实精神猫下腰来，真抓实干。就目前桦甸实际情况而言，要振兴桦甸经济，就必须要发挥小企业后发优势，全力发展民营经济。为此我认为要解决好以下几个问题。 一、真正树立和落实科学发展观，认同“发展是硬道理”这一观念问题 发展是特指事物由小到大，由低级向高级，由旧质到新质，由落后到先进的运动变化过程。当然发展也有慢、有快、有片面的、有全面的，有不平衡的、有均衡的，有不协调的、有协调的，有一时的、也有持续的。从哲学意义上来讲，发展应当是辩证的发展，科学的发展观，就是辩证的发展观。老百姓讲，“不怕慢，就怕站；不怕慢，就怕时好时坏”。因此说，健康的，正常的发展就是不间断的，持续的，内在的，有后劲的发展。振兴老工业基地最根本的还是怎样“走路”、怎样发展的问题。一个国家，一个地区要强盛，关键是要善于抓住机遇，振兴东北老工业基地，我们想了多年，也讲了多年，现在机遇来了，必须把握机遇，乘势而上。 国务院发展研究中心专家陈清泰认为，“新形势小调整，改造和振兴老工业基地，不仅仅是解决国有大企业的问题，也不仅仅是振兴装备工业的问题，而是促进区域经济进一步发展的问题”。这应当成为我们观察、分析问题的一个基本着眼点。由此出发，首先要认真总结多年来桦甸振兴经济的经验，理顺振兴老工业基地的基本思路，其中最为主要的就是发展民营经济。 二、加快发展民营经济，注重发挥其后发优势 目前，我国中小企业占全部企业户数的90%以上，据调查统计，桦甸市全市中小型企业1930户，占总企业的98%，因此说中小型企业在国民经济中占有举足轻重的低位。可以说，小企业本身在社会经济生活中的各个领域发挥着越来越重要的作用，成为社会主义市场经济不可缺少的部分。 目前流行的一种趋势是：在全球经济竞争激烈的情况下，我们应该主要发展资金密集，技术尖端的大企业集团以参与全球竞争，这是不符合中国国情的。在资本相对稀缺，劳动力资源丰富的情况下，应当充分发展中小型企业，小企业在创造新的工作岗位方面的重要作用。企业规模越大，资产集中程度和有机构成越高，吸纳每一劳动力就业所需资本额也就越多。小企业由于资本有机构成低，资产相对分散，同量的资产，可以吸纳更多的劳动力。 小企业发展优势存在的可能性：第一、后发优势。小企业多为新兴工业，不存在“企业办社会”及老厂房、老设备的更新、改造等问题，企业没有发展包袱和顾虑，能够按照现代企业管理方式和企业发展思路建设新厂房，购进新设备，获取新技术，改进新产品，其发展能够马上跟上时代发展步伐。第二、人本优势。企业管理者与职工的联系更为直接和密切，小企业职工对企业的认同感及工效挂钩的直接性，使职工感受到企业对职工的重要性及职工对企业的重要性，职工容易感知他对企业的影响程度，工作努力程度增加，无大企业中的“搭便车”现象。第三、成本优势。小企业对消费者的了解，对人文历史背景的了解，对人际关系，市场结构，各项政策法规的掌握和了解，并不在大企业之下，便于他们能够及时地获取市场信息，掌握发展动态，“船小好调头”，从而及时调整产品品种和结构，满足市场需求。另外，小企业在各个方面都易精打细算，减少了不必要的开支。再者，很多大的先进企业，先进技术已经扩散，小企业可以得到免费的技术，使自己的发展成本减低。 三、我市小企业现状及存在的问题 我市的中小企业自改革开放以来发展迅速，初步形成了能源、矿产、机械、建材、医药、食品等为骨干的工业基本框架，培育了市圆方机械公司，市黄金公司、市热电厂、市惠绑木业公司等工业企业，支撑了桦甸工业经济的发展，为全面推进工业化进程奠定了基础。但总的来看，桦甸工业经济存在着一些亟待解决的问题，桦甸工业经济规模总量小，企业产品市场竞争力低；生产要素投入匮乏；内部运作和管理水平落后，缺乏技术创新能力，职工素质低等。据调查，我市小企业工业总产值占全班工业总产值90%以上，城镇工业劳动力的75%是由中小企业来安排的，商业零售业就业份额的85%由中小企业完成。中小企业的户数，职工人数占相当大的比重，中小企业在总产值、销售收入、利税、总资产等方面都呈现出上升趋势，表明我市中小企业是推动经济发展的生力军，活跃市场的基本力量，吸纳就业的主渠道。 当前中小企业面临的主要问题有：小企业自身战略定位不明确，自身市场定位不准；融资贷款难；人才引进与使用难；技术活