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关于对农村信用社企业管理问题探究
关于对农村信用社企业管理问题探究农村金融体制改革的逐步深入,迫切要求农村信用社加大企业管理的创新,提高内控管理、信贷管理、合规管理水平,以有效管理激活生产力,提升竞争力,推进农村信用社实现持续、健康、快速发展。
一、当前农村信用社发展中面临的问题
(一)同业竞争日趋激烈。近年来,为了激发农村金融市场活力,银监会适当降低了农村金融市场的准入条件。农业银行积极调整发展战略,以谋取更大的农村金融市场份额,邮政储蓄银行在乡镇相继挂牌开业,村镇银行、资金互助组织等新型农村金融机构陆续成立,农村金融市场呈现出多元化发展态势,市场竞争日益激烈,农村信用社全面占领农村金融市场的局面被彻底打破。
(二)深化改革进入关键时期。农村信用社深化改革第一阶段的任务已基本完成,正沿着股份制、银行化的改革方向,由“深化改革试点”阶段全面进入“深入实施和攻坚”阶段,加快了向现代化金融机构迈进的步伐。农村信用社要实现股份制商业银行的改革目标,增强经营管理能力,提高风险管理水平,实现与国际接轨,融入国际金融体系,就必须坚持深化改革的道路不动摇,勇于破除传统落后的经营管理模式,与时俱进,树立市场化经营的现代金融管理理念,一切从实际出发,积极探索和创新现代金融管理体系。
(三)金融监管力度明显加大。农村信用社是服务“三农”的中坚金融力量,为了保证农村信用社持续健康发展,随着农村信用社深化改革的稳步推进,银行业监督管理部门不断提高对农村信用社的监管标准,逐步向商业银行的监管指标看齐,以促进农村信用社切实提高自身企业管理水平。提升企业管理水平不仅是农村信用社求生存求发展的现实需要,也是适应外部监管,贯彻深化改革,提升风险管控能力的根本要求。
二、加强农村信用社企业管理的几点建议
(一)坚持发展至上的管理原则。近年来,农村信用社的改革发展取得了一定成绩,赢得了良好的发展机遇,但随着时代的发展,在新形势下也面临着前所未有的竞争压力和严峻挑战,为此,农村信用社必须牢牢坚持发展至上,逐步解决在管理机制上和管理方法上存在的问题,实现农村信用社又好又快发展。首先,要以信用社发展为基本目标,将其作为我们判断事物的标准。当一件事情该不该做时,我们要判断它是否有利于农村信用社的健康发展。农村信用社长期以来形成的历史包袱重、不良资产多等难题,不加快发展就没有出路。发展是我们的生存之道。通过优化发展增量,使之处于风险可控的条件下,就可能获得空间,逐步消化历史包袱。近年来,在各级政府的扶持下,在省联社的正确领导下,农信社各项指标明显改善,发展步伐明显加快,原来很多岌岌可危、一触即发的重大风险,由于加快发展得到了遏制,实现了平稳着陆。
(二)全面提升风险管理水平。加强农村信用社企业管理,首先要全方位加强风险管理。全面风险管理是有效防范风险、降低风险损失的必然要求,它融企业管理思想、风险管理理念、风险控制政策、风险管理程序、风险管理行为与风险管理环境等要素为一体。全面风险管理重点应突出以下三个方面:一是将风险管理置于企业管理的核心位置。牢固树立风险管理高于一切的管理意识,坚持审慎经营、风险可控的原则,把风险识别、风险控制、风险管理的具体措施落实到全部工作的每一个环节上。二是转变风险管理机制。第一,风险管理要以预防为主,防治结合,要由片面的事后风险化解转向全方位风险防范和控制;第二,转变风险管理的侧重点,由重点防范控制信用风险转向市场风险、道德风险、操作风险、合规风险、流动性风险等多种风险并重,多管齐下,全方位、多层地地进行风险管理;第三,扩大风险管理覆盖面,风险管理要由单一区域、分散岗位的片面覆盖转向不留死角、不留空白的人员全覆盖、岗位全覆盖、工作流程全覆盖。三是以高级管理人员为风险管理第一重点环节。加强风险管理需找准切入点,从高级管理层抓起,强化领导层的责任意识、风险意识,增强风险管理的责任感、紧迫感,培养领导层风险管理的思想基础,做好表率,树立榜样,自觉带头遵守法规制度,落实全面风险管理的要求,贯彻风险管理的理念。
(三)切实提高制度执行力。加强农村信用社企业管理必须要增强每一名员工的制度执行意识,完善制度执行保障,加大制度执行力度,充分发挥规章制度的管控作用。一是规定明确的制度执行责任。每一名信用社员工都要明确自己所在岗位必须遵守哪些规章制度,及违规责任后果。中、高层领导及各单位、部门负责人应对下属单位、部门和人员的违规行为承担领导责任和连带责任,层层负责,逐级落实。二是建立科学的制度执行评价机制。依据工作性质、工作内容,对每个岗位、每名员工、每个工作流程都制定出详细的评价标准,并采取上下级部门、员工相互评价,同级部门、员工交互评价,外部单位、部门综合评价,定期评价与不定期评价相结合的灵活评价方式,评价价结果作为组织考察员工制度落实情况的重要依
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