虚拟服务大厅在检验检疫窗口建设中应用探究.docVIP

虚拟服务大厅在检验检疫窗口建设中应用探究面对信息化飞跃发展社会的挑战，包括中国在内的世界各国政府都把推广电子政务作为优先发展战略，并将发展迅速的国际互联网这个虚拟空间作为实现电子政务服务的最主要工具和载体。通过建立电子政务网站，提供网络服务，引导尽可能多的用户通过互联网获取政府提供的公共服务。 检验检疫部门的服务窗口因其直接面对社会、是质检系统建设服务型机关最前沿、最关键的平台而备受关注。在开展的“为民服务创先争优”活动中，检验检疫部门将窗口标准化建设作为一个重要抓手而深入推进，并在基础设施标准化、服务规范化方面取得了突出的成效。于此同时，如何利用当今互联网技术在公共服务方面的载体优势，进一步高水平提升窗口标准化建设的内涵和外延，成为检验检疫窗口服务部门工作人员急需研究和探索的问题。 苏州出入境检验检疫局工业园区办事处在开展窗口标准化建设的工作中，从自身服务质量提升的内在需求，以及进出口企业期待高效服务的外在需求出发，借鉴其他行政部门的经验，开展了基于互联网技术的检验检疫虚拟服务大厅政务研究，并构建了苏州工业园区检验检疫虚拟服务大厅。该虚拟服务大厅试运行以来，已取得了一些成功的经验和做法。本文以苏州工业园区虚拟服务大厅的建设为例，分析了构建检验检疫虚拟服务大厅的必要性，并提出了检验检疫虚拟服务大厅构建方式和发展方向。 一、建立虚拟服务大厅的必要性 1.是窗口标准化建设的需要 在检验检疫部门“以质取胜、创先争优”的活动中，窗口标准化建设成为重点项目。为认真贯彻落实总局《出入境检验检疫窗口基础设施建设规范》和《出入境检验检疫窗口服务规范》，并紧紧围绕苏州局“五区强局、五星争辉”活动部署，推进窗口的标准化、规范化、品牌化建设，苏州出入境检验检疫局工业园区办事处率先将信息化与窗口标准化建设联系在一起。信息化是一种时代趋势，比如银行，比如中国移动、中国联通，她们都有自己的门户网站，展示宣传自己的产品的同时，用户只要轻点鼠标就可以解决一些业务问题而无需到营业厅。为什么不可用将我们的窗口标准化建设通过这种新型便捷的方式，展现在客户端呢，将一流的窗口直接面对客户，通过网络将业务与窗口一对一联系起来。 2.是提升机关服务效能的需要 建立虚拟服务大厅是提升机关服务效能的需要。机关效能建设是建立办事高效、运转协调、行为规范的机关管理体系的必然要求。旨在提高工作效率、管理效果和社会效益，它以“依法、高效、廉洁”为主题，以制度建设为基础，以政务公开为手段，以机制创新为动力，以绩效考评为关键，以效能监察为保障，以群众满意为目标。通过行政效能建设，创新体制，健全制度，严格监督，实现政府角色定位的准确化、行政行为的规范化、管理效益的最大化，从而营造一个良好的经济发展软环境，推动经济和社会持续快速健康发展。 虚拟服务大厅的建立是实体窗口标准化建设的更进一步，通过这种高效便捷的网络手段，可以提高办事效率，企业可以通过虚拟服务大厅，可以直接查找到所需办理业务的窗口，甚至是具体到哪位窗口服务人员。虚拟服务大厅更加有效地构建了检企沟通的平台，群众可以通过此平台对窗口服务进行评议，特殊业务咨询可直接与在线值班科长沟通。通过实时更新的通知公告、意见箱、群众评议、行政法规等功能，力求真正做到政务公开。 3.是提高检验检疫信息化水平的需要 信息化是当今时代不可逆转的发展潮流。加快信息化建设是我们国家的重大战略措施。信息化是推动质检事业科学发展的必然选择。 国家“十二五”规划纲要明确提出了“全面提高信息化水平”的目标。支树平局长在全国质检信息化工作会议上讲到，“加强质检信息化建设，提高质检信息化水平”。具体讲，质检信息化建设就是要紧紧围绕“抓质量、保安全、促发展、强质检”12字方针，着眼于满足质检工作需要和社会公众需求，推动信息技术在质检各领域的广泛应用，全面提升质检信息化水平。 建立虚拟网上服务大厅正是提高检验检疫信息化水平的需要。从宣传层面上到服务层面上，从扩大影响力层面上到深化实体窗口服务层面上，将窗口建设与信息化联系起来是质检窗口创新服务的亮点，也是实实在在提升服务，惠及园区企业的一项工作。 二、虚拟服务大厅的主要结构 1.外部模块 虚拟服务大厅外部模块主要分为四个层级。 第一层级为flash形式的服务大厅前台，打开虚拟网上服务大厅，首先展示的是园区办事处所在的综合保税大厦，点击进入网上服务大厅，即是实体窗口生动形象的动画展示，在这层动画上点击窗口业务或者导检服务台即可进入第二层级的主页面。 第二层级为主页面，以实体报检大厅为原型，一方面设置了7个与实体业务受理窗口一致的子模块，包括快核中心、出境报检、入境报检、产地证签证、检验员值班、备案核查、计收费等菜单栏。另一方面