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中国广告产业的定位 一 文／杨洪丰 自1979年广告业恢复以来，伴随我国经济的高速增长， 产业的重要组成部分”。 广告产业蓬勃发展 ，广告经营额从198i年的l亿多元增加到 2006年我国政府发布的 《国民经济和社会发展第十一个 201O年 的2340亿 元，广告经营额 占GDP的比例 由1981年 的 五年规划》中，将广告业归入商务服务业。 0．024％增长~U2010年的0．588％，其中2003年高达0．92％。目 2008年4月23日国家工商行政管理总局和国家发展和改 前，中国广告市场 已经跃居全球广告市场前列。尽管历经3O 革委员会联合发布的 关《于促进广告业发展的指导意见》指 多年的发展，广告己成长为一个独立的产业，但理论和实践 出 “知识密集、技术密集和人才密集的广告业是现代服务业 上对中国广告产业的定位却仍存在模糊认识，因此，如何准 的重要组成部分 ，是创意经济中的重要产业 ”，要 “提高广 确把握广告产业的属性，明确中国广告产业的定位，是突破 告业在现代服务业中的比重和整体水平”。还指出，要 “以 中国广 告产业发展瓶颈、科学制定广告产业政策的关键基 发展创意产业、技术创新和保护知识产权为契机，积极调整 础。明确中国广告产业的定位不仅有利于广告产业发展，而 和优化广告产业结构，全面提高广告业的专业水平 ”； “以 且对完善中国广告产业统计和税收也具有重要的现实意义。 创意产业为增长点，促进区域广告创意基地的形成，培育和 发展具有特色的优质广告创意产业集群”。此外，在加大政 我国有关产业政策对广告业的定位 策扶持力度方面提出 “对按税法有关规定被认定为高新技术 1993年7月l0日发布的 《关于加快广告业发展的规划纲 企业的广告服务企业 ，实行企业所得税优惠政策 ；广告业 要 》 (以下简称 《规划纲要》)指 出 “广告业属于知识密 的用电价格逐步实现与一般工业用 电价格基本同价 等政 集 、技术密集和人才密集的高新技术产业”。由于该 规《划 策措施。 纲要》是为贯彻落实1992年6月26日发布的 《中共中央、国 2009年9月26日国务院发布了 《文化产业振兴规划》， 务院关于加快发展第三产业的决定》和国务院批转国家计委 提出 “文化产业结构进一步优化。重点行业和项 目对文化的 的 全《 国第三产业发展规划基本思路》而制定的，而这两个 拉动作用明显增强，文化创意、影视制作、出版发行、印刷 文件明确将广告行业列为第三产业的发展重点之一，因此在 复制、广告、演艺娱乐、文化会展、数字内容和动漫等产业 国家工商行政管理局和国家计划委员会 《印发关于加快广 得到较快发展”。 告业发展的规划纲要的通知》中明确指 出广告业 “是第三 2011年 《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》 势及企业发展战略有一定的了解，明确各 自的岗位职责。 因此，要向广大农民传授简单易懂的市场经济知识，并结合 三是不要忽视对下岗失业人员的经济素质教育。提高下 具体事例进行详细讲解，帮助其分析市场产品的供求关系 ， 岗失业人员的经济素质，对下岗职工再就业有很大帮助。下 使其选择正确的投资方向，帮助其在市场经济大潮中获得发 岗员工之所 以被离职，关键原因在于其综合素质已跟不上市 展，稳步向全面小康迈进。口 场经济的需求，因此让失业人员懂得市场经济是怎么回事， 参考文献： 可以消除对失业的恐惧，更重要的是可再次融入到市场经济 [1】周丽娟．经济教育一 提高全社会经济素质 的重要途径 之中，实现 自我价