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　　文化市场行政审批规范化建设示范标准 文化市场行政审批规范化建设示范标准 文化部 2013年7月31日 第一章总体目标 第一条示范目的为进一步提高文化市场行政审批规范化水平，提升服务效能，根据《中华人民共和国行政许可法》及文化市场相关法律、法规和规章的规定制定本示范标准。 第二条职责法定制度健全，职责明确，做到职权法授、程序法定、行为法限、责任法究。 第三条公开透明遵循公开透明、规范合法、公平公正的原则，做到审批程序标准化、过程透明化、行为可监督、结果可核查。 第四条便民高效文化行政部门参照本示范标准，为公民、法人或者其他组织提供优质服务。 第五条能力提升文化行政部门参照本示范标准，实施岗位培训和绩效考核，提升文化市场管理人员履职能力。 第二章审批程序 第六条接受申请文化行政部门接受通过信函、电报、电传、传真、电子数据交换和电子邮件等方式提出的行政申请，并为申请人提供申请书格式文本等服务。推广利用网络平台为申请人提供在线申请，但依法应当由申请人到行政机关办公场所提出行政申请的除外。 第七条受理文化行政部门对申请人提出的行政审批申请，根据下列情况分别作出处理： （一）申请事项属于本行政机关审批职权范围，申请材料齐全、符合法定形式的，予以受理并出具书面凭证； （二）申请事项属于本行政机关审批职权范围，申请材料存在可以当场更正的错误的，告知申请人当场更正；申请材料不齐全或者不符合法定形式，当场或者自接收申请材料5日内一次性告知申请人需要补正的全部内容，出具补正告知书；逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理； （三）申请事项依法不属于本行政机关审批职权范围的，即时作出不予受理的决定，出具书面凭证，并告知申请人向有关行政机关申请； （四）申请事项依法不需要审批的，即时告知申请人。 第八条办理文化行政部门根据下列情况办理审批事项： （一）程序简单，申请人提供的申请材料齐全、符合法定形式的，当场给予办理； （二）需要审核或者需要实地检查无法当场办理的申请事项，在法定时限内办理；由于特殊原因需要延期办理的，应当经本部门负责人批准，延长办理期限不得超过10日，延长期限的理由应当书面告知申请人； （三）本级办理后还需要报上级审批的事项，在法定时限内完成本级业务办理，并将审查意见和全部申请材料报送上级部门，上级部门不再要求申请人重复提供申请材料。 第九条实地检查对于需要实地检查后才能作出决定的审批事项，文化行政部门应当自受理申请之日起5日内，指派2名以上审批人员实地检查，对场所的位置、周边环境、面积等情况进行逐一核验，制作实地检查书面意见。符合条件的，应当在办公场所及拟设立场所显著位置公示10日。 第十条内容审核文化产品内容审核，应当由2名以上审批人员负责。对于难以界定的，可以采取专家咨询、行政决定相结合的工作方式，也可以提请上级部门进行复核。选择专家应当考虑专业性、代表性。 第十一条规划制定对有总量和布局等规划要求的审批事项，应当依据本地区的人口总量、人口构成、地域面积、市场基础、消费需求等因素科学制定规划，并公开征求意见。 规划应当向社会公布，有总量限制的，及时公布余额。文化行政部门根据受理申请的先后顺序作出决定，法律、行政法规另有规定的，从其规定。 第十二条听证对依法应当听证的审批事项，文化行政部门应当组织听证： （一）应当在办公场所及拟设立场所进行公示，告知申请人、利害关系人享有要求听证的权利。申请人、利害关系人没有申请听证的，文化行政部门依法作出行政审批决定； （二）申请人、利害关系人在被告知听证权利之日起5日内提出听证申请的，文化行政部门应当在20日内组织听证，并于举行听证的7日前将听证的时间、地点书面形式通知申请人、利害关系人； （三）负责该审批项目的审批人员不作为听证主持人，申请人、利害关系人认为主持人与该审批事项有直接利害关系的，有权申请回避； （四）听证应当公开举行，并在听证结束后2日内制作听证笔录，文化行政部门根据听证笔录，作出行政审批决定。听证所需时间不计入行政审批时限内，文化行政部门应当将听证所需时间书面告知申请人。 第十三条决定作出准予行政审批决定的，应当向申请人颁发加盖本行政部门印章的行政审批证件；作出不予行政审批决定的，应当说明理由、依据，并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。 第十四条送达文化行政部门应当将准予或不予行政审批的书面决定，自作出决定之日起10日内送达申请人。 第十五条结果公开文化行政部门作出的行政审批决定，自决定之日起2日内在本部门门户网站或指定网站予以公开。 第十六条变更对于变更审批事项的，符合法定条件、标准的，依法办理变更手续；对于延续有效期的，在有效期届满30日前，文化行政部门可以提示申请人，在有效期届满前完成延续手#from本文来自学优高考网.gkstk.，全国最大的高