高校继续教育在国家教育规划下的发展探索.pdfVIP

继馈教育研霓 2016年第1期 高校继续教育在国家教育规划下的发展探索 王云霞 (山东交通学院艺术与设计学院，山东济南250357) 摘要：国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020年)》是发展高等教育事业的重要指导思想，也是高校 继续教育创新和发展的重要指导方针。面对高校继续教育发展中的时代际遇及挑战，高校应以国家中长期教育改革 和发展规划纲要(2010—2020年)为指针，创新教育机制，强化竞争意识，完善教育模式，实现新时期高校继续教育的 新跨越。 关镶词i高校；继续教育；教育发展；教育规划 中圈分类号：G710 文献标志码：A 《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010足广大人民群众通过高校继续教育补充知识、丰 一2020年)》提出，要把高校的继续教育作为人们富人生的目的需求。 终身学习体系的重要组成部分，要更新继续教育 (二)继续教育阵地逐渐专门化 观念，鼓励全民学习，进而形成“人人皆学、处处可 21世纪初。为把我国建设为以全民学习和终 学、时时能学”的“学习型”社会的目标任务；并且 身教育为理念的学习型社会的目标，教育部明文 明确指出，各级政府、高校和科研院所等要积极关 要求，各高校都要建立继续教育学院等教育教学 心和支持高校继续教育，加快发展高校继续教育， 机构，并要求自觉、有意识地将高校继续教育列为 将高校继续教育事业纳入国家高等教育改革与发 高校的一项重要任务。在教育部统一要求下，高 展大局之中，纳入高等教育事业发展规划之中。 校的成人教育部门开始改制，将原设成教处(或成 这体现党和国家对高校继续教育的高度重视及新 教院)统一改为“继续教育学院”。我国继续教育 的期望和要求，既给高校继续教育的持续发展提 因而实现从“成人教育”到“继续教育”的华丽转 供良好机遇，也对高校继续教育服务社会、服务大 身，应该说这既是我国当前经济社会飞速发展的 众的能力提出新的时代发展要求。 时代诉求，也是符合当前我国全面建成“学习型社 会”的总体需要。建设“人人皆学、处处可学、时时 一、我国高校继续教育发展状况 能学”的学习型社会的共同愿景，是提升我国高校 (一)继续教育类型日益多样化 继续教育水平，实现高校继续教育的跨越式发展。 一直以来，我国高校继续教育一直采取“全日 高校是完成这一任务、实现这一共同愿景的组织 制普通高等教育”和“成人教育”两种教育形式及 者、实施者和执行者。特别是随着我国高等教育 方式。早期的“成人教育”主要以夜大、函授的形 大众化时代的来临，我国高校扩招程度日益扩大， 式开展业余教育。随着市场经济发展，20世纪80高等教育普及程度日渐上升，高校继续教育功能 年代末至90年代初期，我国高校继续教育逐渐出 日益显现，建立一个较为专门化、专业化和科学化 现“电大”和“自考”新形式。20世纪90年代中的“继续教育学院”，对高校自身的发展来说是尤 期，网络逐渐兴起并迅速发展，我国教育部开始实 为必要的。“继续教育学院”作为高校的教育实践 施“现代远程教育”试点工程，“网络学历教育”逐 活动基地，秉承终身教育的教育理念，以丰富的教 渐成为我国当前高校继续教育的主要形式。从 育教学资源开展各种形式的学历和非学历教育， 2010年开始，《国家中长期教育改革和发展规划纲逐步将高校继续教育活动引向深入。高校继续教 要(2010—2020年)》要求“国家支持采用广播、电育的教育教学及管理逐步走向规范化、科学化，保 视、函授及其他远程教育方式实施高等教育”。这 证高校继续教育效果。‘ 说明，随着社会生活的丰富多样化和高等教育的 (三)学历与非学历教育同发展 大众化，高校继续教育的类型日益灵活、开放和多 我国《高等教育法明文规定：“高等教育包括 样化。高校