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l博士论坛 运用信托融资支持海西建设 ●赖少英 博士 信托作为法律上的一一种财产管理 总投资达3973亿，如果按30％计算资本 托”等，具有～一定的经验和基础。从发 制度，在发达的市场经济国家，已经与 金投入的话就达1 300多亿。这一切不 行、推介、宣传、项目选择、管理、基 “银行、保险、证券”并称为现代金融 仅为金融运作提供了更大的作为空间， 金运作维护、基金结算清算、信息披露 业的四大支柱产业。改革开放以来，我 也要求信托业要进一步加大金融服务 等方面可以提供必备的金融服务。五 国信托业历经5次整顿，现全国仅存55 力度，为海西建设提供强有力的金融 是拥有～‘支专业的人才队伍，建立了 家，成了信托业的稀缺资源。联华国际 支持。 法人治理结构，按银监会的监管要求， 信托投资公司是福建省经过信托业整 在目前 “公司型”产业投资基金配 健全J，一系列的内控制度和风险防范 顿后唯一留下来的信托公司 (厦¨单 套法规迟迟无法出台，产业投资基金 制度。可以按照国际通行的公司型封 列市除外)。如何充分利用信托独特的 暂时难于操作的情况下，利用现有的 闭式基金的经营管理惯例，结合中国 融资功能，更好更快地支持海西建设， 信托法律框架，另辟蹊径，运用信托功 现行的投融资体制，通过制定一整套 成为联华信托公司立足福建、开拓创 能发起设立 “海西信托产业投资基 管理制度以及一系列协议、合同、章程 新、全面发展的一·个重要战略目标。本 金”，可以打通金融资本转化为产业资 等法律文件的形式，建立一个职责分 人从设立多种形式、多种类型的“信托 本的瓶颈制约，加快重点行业和重点 明、相互监督、安全有效的基金运作机 型“投资基金作为切入点，对如何更好 产业、重点项目的建设。 制，实行基金公司、基金管理人与基金 地运用信托融资工具支持海西建设提 与普通产业投资基金相比，设立 托管人三权分离，相互制衡的现代基 出一些思路和建议。 “信托型 “产业投资基金具有明显的几 金管理制度，以保证基金股东投资的 一 、 设立 “海西信托产业投资基 个优点__一是有现成的法律依据。根据 安全与回报。此外，信托公司还可以借 金”，积极支持省重点行业、产业和重 已颁发的((信托法》、((信托投资公司资 助信托基金平台，与银行、证券、保险 点项目 金信托管理办法 等法律支持即可合 等金融机构联手，采取资本投资、流动 海峡西岸经济区建设战略是省委、 法操作，设立更为简便。二是信托基金 贷款、金融租赁、发行债券等不同的投 省政府面向新世纪，结合福建经济社 对单个项目投资比例、投资方式上不 资方式进行综合运作，全方位支持福 会发展实际而制定的一项重大战略举 受法律限制，资金运用更为灵活。三是 建重点行业、重点产业、重点项目的发 措，已经写入中共中央 “十一五”规划 信托基金发行份数、规模一般不受限 展。 建议及国家“十一一五”规划，成为新世 制，而且可以根据项目的进展情况分 总之，产业投资基金的发起、设 纪国家战略支持的又一重点区域。随 期到资，募集资金更加灵活和成功。四 立、管理和运作与信托公司的信托本 着温福铁路、福厦铁路、宁德核电等一 是几年来，信托公司已经运作了许多 源业务和专属特质有着直接的联系， 系列重点建设工程的开T，项目带动 相当