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人才资源开发及区域经济发展关系研究摘要：本文以惠州市为例，从人才资源与经济（产业）结构关系、人才投入与经济增长关系、人才流动与经济整体发展关系三方面进行认真研究。实证研究了人才资源优先开发对区域经济发展的重要作用。在综合分析惠州人才资源和经济发展现状的基础上，提出惠州人才资源开发对策和人才机制，从而促进地区经济的发展。 Abstract: This paper makes an empirical study on the three relationships between human resources and economic structure, talent investment economic growth, talent drain and whole economic development. It expounds the importance of human resource development. Based on the comprehensive analysis of the current human resources and economic state, some strategies are put forward in order to enhance regional economic development. 关键词： 人才开发；区域经济；惠州 Key words: human resource development；regional economy；Huizhou 中图分类号：F061.5 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2012）20-0012-040 引言 人才资源开发对于促进区域经济发展有非常重要的意义，运用实证分析的方法来论证两者之间的关系，提出综合运用好区域人才队伍，为经济发展作人才保障，并进一步促进经济发展。这一方法同样为地方领导干部提供决策参考。本文以惠州为例，数据来源是以市“十一五”的主要经济指标和人才指标。 1 人才资源开发与区域经济发展关系分析 据统计，截至2010年底，2010年末全市人才资源总量79.3万人，比2005年末增长了207%。人力资源总量345.07万人。人才资源总量占人力资源总量比例22.69%。人才资源综合实力指数为0.0427，略高于全国的0.041。全市六支人才队伍总量为79.3万人，其中党政人才2.17万人，企业经营管理人才14．58万人，专业技术人才18.54万人，高技能人才6.65万人，农村实用人才3.6万人，社会工作人才0.84万人。2010年末正高以上职称、博士等高级人才12423人，其中博士222人，分别比2005年增长了272%、296%。全市国民平均受教育年限为9.29年、新增劳动人口平均受教育年限为9.51年、主要劳动年龄人口受过高等教育的比例9.25%。全市具有大专以上学历的人才为26.44万人，比2005年增长了296.6%。其中党政人才、企业经营管理和专业技术人才中大学本科及以上学历的比例为46.1%、29.41%、28%[1]。 1.1 惠州市人才结构与经济（产业）结构关系分析 人才结构包括学历结构、职称结构、行业结构以及地区结构。这里将人才分为两个层面的人才，一个是广义的人才，或称为一般人才，即凡是具有一定的专业技能的劳动者都可以包含在内，包括管理人才、专业技术人员、技能型人才以及农村人才；另一个层面人才是高层次人才，即指具有较知识文化水平或者较高技能的人才，这里定义为具有本科学历以上、或具有高级职称或高技能的人员。而经济结构主要包括三大产业结构以及产业内部的结构。以下从惠州三大产业结构的经济产值结构与其人才结构的关系着手，分析其内部结构问题。 惠州市在“十一五”期间经济高速增长，平均增长率达到16%左右。伴随着经济增长的是三大产业结构的不断优化，三产比例从2006年的8.5：58.5：33，优化到2010年的5：52：43（见表1）。 再分析三大产业的人才分布。对于一般性的人才，第一产业人才占总人才的28.50%，第二和第三产业分别占40.90%和30.6%。因此，可以发现，对于一般性的人才，相对于其经济产值而言，第一产业显得过剩，第二产业和第三产业相对不足（见表2）。这是由于农村人才的门槛不高，相对的比重较高，使得第二产业和第三产业的人才比重降低。但对于高级人才，第一、第二和第三产业的比重为3.20%：43.60%：53.20%，与其所占的经济产值比重的差距为-3.6%：-13.2%：16.8%。 可见，高层次人才主要集中在第三产业，其人才比例高出其经济产值16.8%；而第一产业的高层次人才数相对不足，低于其经济产值比重3.6%；最缺乏