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从议程设置理论看农民工报道摘 要：本文主要采用内容分析的方法，通过对《楚天都市报》2001 年至2010 年12 年来的农民工报道随机抽样后进行内容分析，借助议程设置理论，对农民工报道中所呈现出的问题进行分析，并就如何改善农民工报道提出建议。 关键词：楚天都市报；农民工报道；内容分析 中图分类号：G212 文献标识码：Ａ　　 文章编号：1005-5312（2012）21-0258-03 议程设置的思想来源于李普曼《舆论学》中“虚拟世界”（也称为拟态世界）概念。他认为大众媒介的报道会影响人们的思想，在人们的头脑中构成一个由媒介所绘制的图景，引起人们的优先关注，进而对其思想和行为产生影响。1963年，伯纳德·科恩(Bernard Cohen)提出了对“议程设置”最有影响力的表述：“在多数时间，报界在告诉它的读者该怎样想时可能并不成功；但它在告诉它的读者该想些什么时，却是惊人地成功”，这清楚地指出了媒介的议程设置功能。20世纪70年代，美国传播学者威尔·麦库姆斯和唐纳德·肖通过实证研究发现，传播媒介作为“大事”加以报道的问题，同样也作为大事反映在公众的意识中；传播媒介给予的强调越多，公众对该问题的重视程度越高。根据这种高度对应的相关关系，麦库姆斯和肖认为大众传播具有一种形成社会“议事日程”的功能，大众传媒通过根据事实的显著性进行优先的选择和进行报道来影响公众，为公众设置讨论和关注的议题，从而通过影响公众对媒介报道事件的理解和解读，最终达到影响公众认知的目的。 改革开放以来，中国的农村社会经历了土地制度的改变，以及工业化和市场化的冲击，农民工就是在这个社会变迁的过程中逐渐登上历史舞台的。这个没有显赫社会地位也非社会主流的庞大群体，使中国原有的社会秩序发生了变化，成为社会各界关注的焦点。然而长期以来，我国媒体对农民工群体的关注十分有限，报道不仅少之又少，而且失之偏颇，这都会在社会上产生重大的负面影响。因此，对于农民工的报道，除了强调新闻性，更要追求议程设置上的指导性，充分考虑其社会效果。本文试图从议程设置的角度，系统、全面、定量地对武汉《楚天都市报》2001年到2010年之间十年的报纸进行了随机抽样，对其中的农民工报道进行内容分析，探寻《楚天都市报》关于“农民工”这一重要新闻话题在议程设置方面的情况，总结其经验教训，并对如何改进农民工报道提出一些建议。 一、研究的基本情况 本文以内容分析法作为研究方法。“内容分析法是一种对显明的传播内容进行客观、系统和定量描述的方法。”美国学者贝雷尔森说：“内容分析是一种对传播内容进行客观、系统、定量描述的研究方法。”该研究方法的好处是“一方面可以避免定质分析过于主观，一方面也可以做较大范围之抽样，但在分析过程中，除了传播内容量的分析外，亦注重其质的分析，这种综合的内容分析方法，可以避免两种方法的缺点，增加内容分析的正确性和有效性。” 本文以湖北《楚天都市报》为目标媒体。在选择目标媒体时综合考虑了报纸本身的受众定位及其办报理念，作为都市报代表之一的《楚天都市报》是以“全心全意为市民服务”为宗旨；并以实实在在的“急市民之所急、想市民之所想、解市民之所难”的追求，刊登了大量的有关民生的新闻。 本文采取随机抽样的方法，以2001年1月至2010年为研究时段，每年随机抽取44天的报纸进行分析研究。在抽取的所有样本中，只要在报道中出现了农民工、在外务工人员，打工妹的都算作农民工报道，包括各类新闻体裁文体。 在参考过去的相关研究基础上，依研究的目的和需要，本研究内容分析部分的主要类别包括： 1.报道议题，即新闻内容的主题、中心思想。本文将农民工报道的议题分为: (1)生存现状，指农民工进城之后的生活、劳动环境及求职务工等状况； (2)欠薪讨薪，包括欠薪偿付、讨薪纠纷等相关报道； (3)受害遇难，包括农民工的身心受到伤害，被用工单位压榨或遭遇不幸等； (4)农民工子女，包括他们的生活、受教育、成长等各方面问题； (5)违法或犯罪行为； (6)问题研究和专家看法，相关领域专家对农民工相关问题的深入探讨及其意见建议等； (7)农民工的流动情况，包括由过节或劳动环境变化等导致的流动； (8)农民工的权益及其维护，包括社会保障、维权、培训等与农民工权益相关的报道； (9)服务信息，对农民工群体提供的各类服务信息； (10)政策解读； (11)民工的内心需求和精神追求，包括学习文化知识、追求个人感情、性权利等； (12)其他，比如留守妇女和老人、国际劳工等。 2.报道版面，即新闻报道所在的版面。在收集资料的时候发现，《楚天都市报》在十年内进行过几次改版，为了方便统计将其分为了头版和非头版。 3.消息来源。童兵认为消息来源有广义和狭义