中国财政农业投入及农业经济提升关系实例研究.docVIP

　　中国财政农业投入及农业经济提升关系实例研究 --第一章 导 论 1.1研究背景 农业是国民经济的基础，农业的发展为其它产业发展的重要物质基本。保持农业发展的良好势头，对国家的长治久安和社会经济持续稳定健康发展具有重要意义。但是农业由于其弱质性和农业属于“投资拉动型”行业，同时农业具有投资周期长、回报率低、风险大等特点，使得资本通过市场机制进入农业领域变得越来越困难。而“三农”问题又是我国当前亟待的关键问题，与此同时，在“工业反哺农业”阶段，也为了促进农民增收，必须进一步加大农业投资力度，建立健全的农业投资体制，不断提升农业投资效率，从而推动经济增长，并为社会经济的科学发展奠定坚实的物质基础。 改革开放以来，国家一直非常重视农业的发展工作，国家财政对农业投资也取得了显著成效，农村发生了翻天覆地的变化，农业经济也得到了长足发展，这有效地推动了国民经济持续稳定快速的增长和社会的稳定。但是也不可否认，长期以来，我国财政在农业投资上存在着总量不足、结构不合理等诸多问题，造成农业与农村经济的基础地位十分薄弱，生产经营规模分散，技术滞后，劳动生产率低下，农业发展后劲不足等，都成为国民经济发展中最薄弱的环节。而在 21 世纪，如何保障农业投资的稳定增长，如何通过财政农业投资增强我国农业的综合实力，如何提升农产品的国际竞争力，如何促进和保持农业与经济的协调发展，是新时期我国必须面对和尽快妥善解决的核心问题。政府农业投资是我国解决“三农”问题、改善农业生产条件和促进生产力发展的重要手段，也是国家支持和实施“三农”政策的重要组成部分，这对于全面建设小康社会、加速向现代农业的转化步伐、推动农业持续稳定发展、促进农民持续增收、维护社会的安定团结、增强农业国际竞争力，具有尤为重要的作用。积极稳妥地加大对农业的投入力度，已经成为世界各国促进农业经济增长的的明智之举。而中国作为发展中国家，农业的发展相当重要，但是农业投资却是一项极其稀缺的资源。 毋庸置疑，促进农业经济增长和农民持续增收，发展农村生产力，农村和谐安定，缩小城乡差距，全面推进小康社会建设，都需要大量的农业投资资金作为支撑。随着经济全球化和一体化的深入，随着“工业反哺农业，城市反哺农村”阶段的到来，我国由城乡二元分割彻底走向了城乡统筹协调发展的新时期，因此，在新形势的驱动下，为了解决“三农”问题、财政农业投资结构不合理等问题，研究中国农业投资与农业经济增长之间的关系，建立健全的财政支农资金稳定增长机制，健全农业投资管理体制，发挥好公共财政的资源配置作用，提高农业投资效率，实现农业投入的良性循环并形成良性的循环机制，促进农业经济增长显得尤为迫切。而中央连续几年出台的中央一号文件，为加大农业投资提供了可靠的政策保障，并为本文的研究提供了研究基础。 对农业投资与农业经济增长之间关系的研究，是实现财政农业支出结构优化、提高农业财政资源的配置效率和农业投资效益的重要前提。而要实现财政农业支出结构优化、提高农业财政资源的配置效率和农业投资效益，需要准确把握农业投资在农业经济增长中所发挥的重要作用，明确农业投资与农业经济增长的关系，农业投资是否能推动农业经济增长，农业财政支出结构的经济增长效应，及其农业投资对农业经济增长的贡献程度。在此基础上，分析农业财政支出结构存在哪些问题才会更准确，同时，根据这些问题进行农业财政支出结构调整才能实现农业经济的最优增长。农业投资结构与农业经济增长密切相关，只有农业投资结构的改变改善了资源配置和促进了农业经济增长，这时的农业投资结构才是一种优化结构。鉴于此，本文在前人研究的基础上，运用计量经济模型，对我国财政农业投资与农业经济增长之间的关系进行了实证研究，这对于提高农业投资效益，促进农业经济增长和农民持续增收，解决“三农”问题等，具有尤为重要的作用。 1.2 研究目的和意义 1.2.1 研究目的 通过对国外农业投资和农业经济发展状况的了解，根据我国农业的现实情况，研究农业投资与农业经济增长之间的关系，探讨我国财政农业投资对农业经济增长的促进作用，这能够帮助我们认识与账务农业投资的运行机理，并利用农业投资手段不断提升农业投资效益，实现农业经济持续稳定健康的增长。这关系到农业自身的发展、社会主义新农村建设和全面建设小康社会的实现，也关系到财政农业投资效益的提升和农业经济增长，同时对我国新型工业化目标的实现和最终确定社会主义市场经济产生重要影响。 第二章 我国财政农业投资现状 2.1 我国财政农业投资规模现状分析 改革开放以来，我国政府对农业的重视程度不断提高，不断加大了对农业的投资，使农业得到了长足发展，农民收入水平不断提高。1993 年，《农业法》中明确规定：“国家财政每年用于农业支出的增长速度要不低于国家经常性财政收入的增长速度”。2004-2010 年连续 7 个中央一号