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可持续发展与民事诉讼法的绿色化思考 杨晓梅 张树兴 钱 冬* 摘要：可持续发展作为一种科学的发展观，给法学理论带来全新的视角。用可持续发展的理论精神构造中 国民事诉讼法，使之体现绿色化的特征，既是法律本身的进步，也会反过来保障可持续发展战略的顺利实 施。 关键词：可持续发展 民事诉讼法 绿色化 可持续发展是国际社会已经共同接受的发展模式，是对传统生产方式和生活方式的重大变革，是解决各国 在经济、社会和环境问题之间矛盾的最佳选择。如何使可持续发展的思想在法制建设中贯彻落实，已是法 制现代化建设的重要议题。因为可持续发展不仅是一种理念，更应该在实践中贯彻执行。毫无疑问，它需 要与之相匹配的法律来保障它的顺利实施。与可持发展有关的立法是可持续发展的战略和政策定型化、法 制化的途径，与可持续发展有关的立法的实施是可持续发展战略付诸实现的重要保障。在今后的可持续发 展战略和重大行动中，有关立法和法律的实施占重要地位。 我国现行民事诉讼法是1991年颁布的，由于 受当时立法观念和社会经济等条件的限制，具有浓厚的国家本位主义特征。修改现行民事诉讼法在学术界 已达成共识，同时也是顺应历史发展的必然要求。用可持续发展的观念指导我国三大诉讼法之一的民事诉 讼法也是法制现代化的应有之义。本文正是从这个角度，探讨民事诉讼法绿色化修改完善时应注意的问 题，以期更好地完善民事诉讼法，从而也更好地保障可持续发展战略的顺利实施。 一、可持续发展的内涵 20世纪60年代以后，人类开始对人口、资源、环境与发展问题进行关注；进入20世纪80年代以后，人 类开始对传统的社会经济发展模式进行反思，探索可克服人类发展与资源、环境之间矛盾的新的发展模式， 可持续发展的概念被提出来，并逐渐完善并成为世界广泛接受的科学概念。对于可持续发展的概念和内容， 各种组织、机构、各个学者的观点不尽一致，最有影响的是1987年挪威首相布伦特兰夫人在她任主席的联 合国世界环境与发展委员会的报告《我们共同的未来》中的定义：既满足当代人的需要，又不对后代人满 足其需要的能力构成危害的发展，这一定义被各国政要和学者广泛接受。1992年在巴西里约热内卢召开 的联合国环境与发展大会通过了《里约热内卢宣言》和《21世纪议程》两个纲领性文件，标志着可持续发 展观被全球众多国家认同。 联合国环境署理事会曾在1989年的《关于可持续发展的声明》中认为：可持续的发展系指满足当前需要而 又不削弱子孙后代满足其需要能力的发展，而且绝不包含侵犯国家主权的含义。我国有学者认为，可持续 发展本质上反映了生态文明的发展观与实现观。它具有三个明显的特点：一是它要求在生态环境承受能力 可以支撑的前提下，解决当代经济社会与生态发展的协调关系。二是它要求在不危及后代人需要的前提下， 解决当代经济发展与后代经济发展的协调关系。三是它要求在不危害全人类整体经济发展的前提下，解决 当代不同国家、不同地区以及各国内部各地区和各种经济发展的协调关系，从而真正把现代经济发展建立 在节约资源、增强环境支撑能力、生态良性循环的基础之上，使人类经济活动和发展行为保持在地球资源 环境的承载能力和极限之内，确保非持续发展向可持续转变，最终实现可持续发展。 二、可持续发展与法律的绿色化 可持续发展作为一种全新的发展模式，是一场生产方式和生活方式的全方面的变革，必将对各国的法制产 生影响。因此，各国均谋求将可持续发展作为制定实施国家计划、政策、法律、法规的指导思想。对此， 《21世纪议程》就明确指出：为了有效地将环境与发展纳入每个国家的政策和实践中，必须发展和执行 综合的、可实施的、有效的、并且是建立在周全的社会、生态、经济和科学原理基础上法律和法规。 《中 国21世纪议程》在可持续发展的战略与重大行动中明确指出的目标是建立可持续发展的经济体系、社 会体系和保持与之相适应的可持续利用的资源和环境基础。其首项行动是开展对现行政策和法规的全面 评价，制定可持续发展法律、政策体系，突出经济社会与环境之间的联系与协调。通过法规约束、政策指 导和控制，推动经济、社会与环境的协调发展。可见，可持续发展战略的实施与法律有密切的联系。可持 续发展念和战略的提出和形成，正在带来人类法制史上的第三次法律革命 。 人类社会法制现已从个人本位、社会本位，正演变成个人本位、社会本位、生态本位之法高度整合之法制 新时代，以适应日益社会变迁，同时也是面临日益严重的环境危机，是人类法律理念的一个理性选择和适 应人类社会的可持续发展的需要。毫无疑问，法律对实现可持续发展有着不可或缺的重要作