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在施工项目管理中引进“特许经营模式”的探讨 冯桂垣 (上海宝冶建设有限公司) 摘 要．本文针对我国名牌施工企业发展中面临的一系列问题借鉴特许经营理念提出了通过在施工项目管理中引进。特许经营模式。 解决这些问题的设想对其具体做法作了初步探讨并分析了在建筑业推行这种模式与现行法律制度的冲突与调适问题．认为这是促进我国建 筑业体制改革和企业发展的一种可行方法． 关键词施工企业．项目管理．特许经营 我国许多大型施工企业在长期的经营活动中创出了自己的品牌，在市场上有良好的信誉。随着改革的深入发展，这些 企业逐步实现了两层分离，向管理型公司发展，人员结构和管理模式都发生了很大变化。为了进一步加强管理，增强企业 核心竞争力，拓宽市场，加速企业发展，促进整个行业的体制改革，有许多新的问题需要解决。借鉴国际通行的特许经营 制度，在施工项目管理中引进“特许经营模式”是一个值得探讨的课题。 一、 大型施工企业发展和行业改革面临的一些问题 (一)我国许多大型施工企业，长期以来以雄厚的实力承建了大批国家重点建设项目和其他各类工程，创出了自己的 品牌，创造了骄人的业绩，积累了丰富的经验，在市场上有良好的信誉。如何充分利用名牌企业的宝贵无形资产，进一步 开拓市场，做大规模，迫切需要从经营制度上进行创新。 (二)随着我国经济的市场化，上述企业普遍实行了公司体制改革，逐步实现两层分离，推行项目管理，实行精兵简 政，减员增效，向管理型公司发展。施工作业要依靠社会上的劳务队伍，即“干活靠民工”；原有的管理力量也不能满足 企业发展的需要，项目多而项目管理人员不足；从适应市场和降本增效的原则出发，企业又不宜大量增加固定员工：因此 在用人制度上也迫切需要创新。 (三)上述企业的经营领域有了很大扩展，在很大程度上打破了传统的条块分割和地域局限，纷纷进入其他专业和外 地，从事跨行业跨地区施工，不少企业已经朝着综合性国际化的公司发展。从事新专业施工需要许多本企业原来没有的人 才，到外地或外国去开拓市场和组织施工也需要利用当地的人力资源，尽量实现管理人员属地化是适应市场和降本增效的 有效途径。 (四)从我国建筑行业的体制改革来看，需要形成以少数大型综合性总承包公司为龙头，下面跟随着一大批中小型的 专业承包和劳务承包公司这样一个金字塔形的格局，其中应该包括许多专业项目管理公司。以上各种类型的企业都要在市 场竞争中逐步形成和就位。 (五)我国加入wTO以后，建筑行业作为竞争性的服务行业，国有资本将从中逐步退出，多数企业势必要逐步民营化。 充分挖掘民间的资金和人才，培植一大批具有一定资质的民营建筑企业也是大势所趋。 二、在施工项目管理中引进“特许经营模式”的设想 —●—y 特许经营是国际上通行的一种营销产品和(或)服务和(或)技术的体系，在法律和财务上分离和独立的当事人特许 人和他的单个受许人——之间进行紧密和持续的合作，特许人将自己拥有的商标(包括服务商标)、商号、产品、专利和 专有技术、经营模式等以合同的形式授予受许人使用，受许人按合同规定，在特许人统一的业务模式下从事经营活动，并 向特许人支付相应的费用。笔者以为，借鉴这种营销方法，把类似于特许经营的这样一种体系或模式引进到建筑业当中来， 或许可以解决前述的一系列问题。 需要说明的是：建筑业与商业毕竟有许多不同，在建筑企业引进特许经营模式，我们强调的是借鉴特许经营的理念和 方法，为了便于叙述而借用“特许经营”这个名称，在实践中必须结合本行业的特点进行创新，所以我们在此探讨的是一 种“非典型”的“特许经营模式”。 任何一种新体系或模式的推行，均应经过试点，由小到大，由易到难，逐步进行。鉴于我国的现行法律制度和建筑市 场的现实情况，建筑企业引进“特许经营模式”，可以从施工项目管理开始，以特定的施工项目为授权范围，以单个项目 经理为受许人。大体的做法是： (一)大型施工企业作为特许人，针对特定的施工项目与经过挑选的、在法律和财务上独立的受许人——项目经理签 订特许经营合同，准许该项目经理使用本企业的名称、标识、专利、工法及专有技术和设备，参照《建设