铁路地籍档案管理与利用的探讨.pdfVIP

理论探讨与实践 铁路地籍档案管理与利用的探讨 广州铁路(集团)公司房地产处劳锦昌 铁路地籍档案，是铁路部门进行用地管 产、生活用地不被外单位和个人非法侵占或 理、开发利用和依法维护铁路用地的核心，是 “蚕食”；凭据地籍档案为集团公司和各总公 确保铁路运输安全、生产、生活用地不被路内 司领导提供可供开发利用的土地资源，防止 外单位非法侵占、“蚕食”和拆除违章建筑的 流失和闲置；凭据地籍档案及时为各基层站 法律凭证。怎样实现地籍档案的科学管理和 (段)解决用地纠纷和争议。真正体现出铁路 充分发挥它的价值，是值得广大土地管理人 地籍档案自身的利用价值。 员和档案管理人员认真探讨的问题。 2铁路地籍档案管理与利用的探讨。 1铁路地籍档案的形成和保管 传统的做法是集团公司档案馆只负责保 建国以来，广铁集团公司档案馆保存了 管档案和提供查阅，集团公司土地管理部门 大量的征用(划拨)、留用的土地档案；20世只负责宏观管理铁路用地，对地籍档案的利 纪80年代后国家又投资新建、改建、扩建了 用很有限。而各总公司土地管理部门和路地 衡广复线、三茂线、广深准高线、广梅汕线、浙 监察队才是土地管理的基础。他们在土地管 赣复线、京九线、株六复线、梅坎线、石长线、 理的第一线，承担可供总公司领导和有关部 粤海线、洛湛线、渝怀线等多条铁路干线，征 门进行规划利用合理配置用地资源之责；承 用(划拨)了大量国有土地，初步统计已超过 担El常基层站(段)需办理用地、用房报建出 10万亩，是广铁集团公司一笔巨大的资产。 据权属证明之责；承担日常用地巡查维护路 新征土地在各铁路建设指挥部、各工程施工 地完整之责；承担制止非法占地，拆除违章建 单位和接管单位土地管理部门的共同努力 筑之责；承担依法诉讼解决用地纠纷和争议 下，经过用地测绘、权属调查、土地申报登记 之责；承担土地确权领证、土地证年审之责。 确权，由当地县级以上人民政府土地管理机 如果将地籍档案正本连同《国有土地使用证》 构颁发了《国有土地使用证》或《房地产证》， 或《房地产证》原件移交各总公司档案馆保 最终形成了受法律保护的铁路地籍档案。 管，就能充分发挥地籍档案的作用，真正体现 铁路地籍档案形成后，必须按照铁道部 它的价值。 《铁路建设项目竣工文件编制办法》(办档 论证如下： [200238号)文件要求和广铁集团公司档案 (1)地籍档案和土地证原件存在各总公 归档规定，及时将正本连同《国有土地使用 司档案馆保管，有利于总公司找出可持续发 证》或《房地产证》原件移交集团公司档案馆， 展的土地资源，进一步科学的规划、合法的利 将副本连同《国有土地使用证》或《房地产证》 用、合理的分配用地资源。一方面让铁路地 复印件移交各总公司档案馆保管。过去，这 籍档案为铁路企业充分发挥它的经济效益； 种纯粹对铁路地籍档案起保管、查阅作用的 另一方面防止闲置土地。改变过去铁路地籍 管理办法无疑起到了安全、妥善的保管作用， 档案纯粹是保管查阅的管理模式，让它为铁 但在全社会土地意识大大增强，土地价值、越 路企业的生存发展服务。 来越显现的今天，仅仅停留在妥善保管好地 (2)地籍档案和土地证原件存在各