通信自由与通信秘密保护的现实问题以服刑人员信件检查为视角.pdfVIP

四川大学法学院 中国法学会宪法学研究会2008年年会论文集 (一)人人有权工作、自由选择职业、享受公正和合适的工作条件并享受免于失业的保障。 ㈢人人有同工同酬的权利，不受任何歧视。 ㈢每一个工作的人，有权享受公正和合适的报酬，保证使他本人和家属有一个符合人的生活条件， 必要时并辅以其他方式的社会保障。 锄人人有为维护其利益而组织和参加工会的权利。 第二十四条 人人有享有休息和闲暇的权利，包括工作时间有合理限制和定期给薪休假的权利。 第二十五条 (_)人人有权享受为维持他本人和家属的健康和福利所需的生活水准，包括食物、衣着、住房、医 疗和必要的社会服务；在遭到失业、疾病、残废、守寡、衰老或在其他不能控制的情况下丧失谋生能力 时，有权享受保障。 ㈢母亲和儿童有权享受特别照顾和协助。一切儿童，无论婚生或非婚生，都应享受同样的社会保 护。 第二十六条 ㈠人人都有受教育的权利，教育应当免费，至少在初级和基本阶段应如此。初级教育应属义务性 质。技术和职业教育应普遍设立。高等教育应根据成绩而对一切人平等开放。 o教育的目的在于充分发展人的个性并加强对人权和基本自由的尊重。教育应促进各国、各种族 或各宗教集团间的了解、容忍和友谊，并应促进联合国维护和平的各项活动。 臼父母对其子女所应受的教育的种类，有优先选择的权利。 第二十七条 (一)人人有权自由参加社会的文化生活，享受艺术，并分享科学进步及其产生的福利。 ㈢人人对由于他所创作的任何科学、文学或美术作品而产生的精神的和物质的利益，有享受保护 的权利。 第二十八条 人人有权要求一种社会的和国际的秩序，在这种秩序中，本宣言所载的权利和自由能获得充分实现。 第二十九条 (_)人人对社会负有义务，因为只有在社会中他的个性才可能得到自由和充分的发展。 ∞人人在行使他的权利和自由时，只受法律所确定的限制，确定此种限制的唯一目的在于保证对 旁人的权利和自由给予应有的承认和尊重，并在一个民主的社会中适应道德、公共秩序和普遍福利的正 当需要。 ㈢这些权利和自由的行使，无论在任何情形下均不得违背联合国的宗旨和原则。 第三十条 本宣言的任何条文，不得解释为默许任何国家、集团或个人有权进行任何旨在破坏本宣言所载的任 何权利和自由的活动或行为。 通信自由与通信秘密保护的现实问题 147 四川大学法学院 中国法学会宪法学研究会2008年年会论文集 ——以服刑人员信件检查为视角 温泽彬‘ 【摘要】法律对公民通信自由通信秘密的限制应符合宪法规定及宪法精神。《监狱法》中关于服刑人 员信件检查的规定与宪法相抵触，宪法并未授予监狱机关检查信件的权力，监狱机关以“有碍改造”作为 扣留信件与宪法目的不符、理由也不充分，且所采取的检查手段缺乏合理依据，侵犯了服刑人员的通信自 由与通信秘密受保护的权利。 【关键词】通信自由：通信秘密：信件检查：合宪性 通讯自由与通讯秘密是宪法赋予每一个公民的基本权利，有关实践部门存在不少对公民通信自由通 讯秘密不予重视的现象，这与宪法要求的尊重和保障人权的原则背道而驰川。限于篇幅，本文专门就《监 狱法》中规定服刑人员信件应受到检查，即限制服刑人员通信自由与通信秘密立法是否合宪以及我们实 践中如何来进一步改进作一探讨。 一、‘监狱法》的规定限制服刑人员通信自由与通信秘密? ， 所谓服刑人员，在刑法上又称为已决犯u：，根据《监狱法》第二条规定：“依照刑法和刑事诉讼法的 规定，被判处死刑缓期二年执行、无期徒刑、有期徒刑的罪犯，在监狱内执行刑罚。《监狱法》第四十七 条又对服刑人员服刑期间通信方面作了特别规定：“罪犯在服刑期间可以与他人通信，但是来往信件应当 经过监狱检查。监狱发现有碍罪犯改造内容的信件，可以扣留。罪犯写给监狱的上级机关和司法机关的 信件，不受检查”。该规定系服刑犯的宪法性基本权利——通信自由通信秘密的限制条款，包含以下内 涵：一是服刑人员的来往信件必须