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完善《劳动合同法》中有关劳动合同 订立规定的分析 吴国庆 中华人民共和国第十届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议于 2007年6月29日审议通过了《劳动合同法》。这部法律共98条，有相当多的内容 是对我国劳动关系中出现的一些不和谐之处作了针对性规定。其立法宗旨是“为 了完善劳动合同制度，明确劳动合同双方当事人的权利和义务，保护劳动者的合法 权益，构建和发展和谐稳定的劳动关系”，因此，这部法律对于完善我国现行的劳动 法律制度，更好地保护劳动者合法权益，构建和谐的劳动关系有着重要意义。但不 可否认的是，这部法律亦存在着一些不完善之处。本文试对这部法律不完善之处 进行分析，并提出自己的一些改进建议。 1完善的劳动法律制度是构建与发展和谐劳动关系的基础 1．1构建和发展和谐劳动关系是建立和谐社会的一个重要方面 劳动关系是劳动者与用人单位之间为实现劳动过程而建立和形成的并受劳动 法律法规调整的劳动力与生产资料相结合的一种社会关系。党的十六届六中全会 通过的《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》中明确提出要 “发展和谐的劳动关系”。所谓和谐劳动关系，是指处于一定组织状态之下、相互沟 通、依法协调、有序参与、积极有为、公平正义、和睦相处的劳动关系。构建和谐社 会，最主要的内容就是使各种社会关系稳定与协调，而劳动关系作为现代社会最基 本的社会关系，其和谐与否将直接影响到整个社会的和谐，因此构建与发展和谐劳 动关系对于建立和谐社会有着重要影响。 1．2完善的劳动法律制度是构建与发展和谐劳动关系的基础 法律是调整社会关系的行为规范，任何一个社会关系的正常运行都离不开相 应的法律的调整。在市场经济中，劳动、资本和技术是市场的三大基本要素，劳动 关系的正常运行必须依靠相关的劳动法律制度的规范与调整，调整劳动关系的劳 动法律亦成为市场经济中的重要法律制度。要构建和发展和谐的劳动关系，必须 建立和完善相关的劳动法律制度。 劳动法律制度对于构建和发展和谐的劳动关系主要有以下几个作用： 258 社会保障制度改革与发展——理论·方法·实务 第一，劳动法律制度规定了劳动者的自由择业权利和用人单位的自主用人权， 使劳动者和生产资料的最优化组合成为可能，从而促进了社会的安定团结，并通过 促进就业、举办社会保障事业、处理劳动争议以及其他方面的机制，维护社会正常 生产、生活秩序。 第二，劳动法律制度平等地保护劳动者和用人单位的合法权益，从而保持劳动 关系的相对稳定。 第三，劳动法律制度维护了劳动者的合法权益。确认了劳动者所应享有的各 项基本权利，如劳动报酬权、劳动保护权、休息权等，并为这些权利的实现提供了切 实的法律保障。通过最低工资标准、劳动条件的最低标准等规定，为劳动者的生产 和生活提供了最低保障。 第四，劳动法律制度通过争议处理制度和监察制度，为协调稳定劳动关系和社 会经济的平稳发展创造了条件。 1．3我国现行的劳动法律制度 我国的劳动法律制度主要包括以下部分： (1)法律。由全国人大及其常委会颁布的劳动法律有《劳动法》、《工会法》、 《劳动合同法》和《就业促进法》等。 (2)行政法规。由国务院颁布的劳动行政法规主要有《女职工劳动保护规 定》、《禁止使用童工规定》、《失业保险条例》和《工伤保险条例》等。 (3)部门规章。即由国务院相关部委制定和颁布的有关文件，如劳动和社会 保障部制定的《集体合同规定》、《违反和解除劳动合同的经济补偿办法》和《企业最 低工资规定》等。 (4)地方性法规和地方政府规章。即由地方有立法权的人大(人大常委会)或 地方人民政府制定的地方性法规和政府规章，如《北京市劳动合同规定》、《上海市 劳动合同条例》等。 (5)司法解释。即由最高人民法院发布的与涉及到劳动争议案件的相关司法 解释，如《关于审理劳动争议案件有关问题的司法解释》、《关于审理劳动争议案件 有关问题的司法解释》(二)等，对处理劳动争议也起了重要的作用。 (6)有关中国参加的国际劳工公约。迄今为止，我国已批准了24个国际劳工 组织通过的国际劳工公约，例如《消除就业和职业歧视公约》、《准予就业最低年龄 公约》和《同工同酬公约》等。 劳动合同是确立劳动者与用人单位之间权利义务的最重要的法律文件，劳动 合同的法律协调是劳动法律立法的重要方面。为了完善