地理信息技术在基于地点的警务应用.pdfVIP

2016 年第3期 武汉公安干部学院学报 2016 No. 3 总第116期 JournalofWuhanPublicSecurityCadre’ sCollege Ser. No. 116 侦查学研究 ① 地理信息技术在基于地点的警务应用 薛向君 （江苏警官学院，江苏 南京 210031） ［摘 要］ 警务实践向基于地点的警务模式发生偏移，对警务技术创新提出了新的要求。在其推动下，地理 信息技术逐渐成为犯罪制图与分析预测的主要工具，极大提高了警察的工作效率和效力。 ［关 键 词］ 基于地点的警务；地理信息技术；犯罪制图 ［中图分类号］D631 ［文献标识码］A ［文章编号］1672-9390 （2016 ）03-0049-04 人与地点是犯罪活动的两种主要特征。警 术在这种警务中的应用进行简要梳理，在此基 察工作传统上以人为主，从20 世纪末开始， 础上，对技术应用中存在的问题及其未来发展 警察关注的重点开始向地点发生偏移。研究表 前景进行分析。 明，犯罪并非随意在空间发生，而是往往聚集 一、地点与基于地点的警务 在很小的地理区域，并且这种集中随着时间的 （一）地点及其重要性 推移表现出了很大的稳定性。劳伦斯·谢尔曼 在犯罪理论中，地点的准确定义因分析的 的开创性研究表明，明尼苏达州明尼阿波利斯 侧重点而有所不同。谢尔曼等人将地点描述为 市50%的报警电话集中在大约3.5%的地址。 “裸眼能够完整且同时看到的固定的物理环 维斯博德等人的研究表明，西雅图街区某些特 境，至少是表面”。据此，地点可以是一个单 定地点犯罪案件的集中度在长达 14年的时间 一的地址，一幢公寓楼，一条街区，一个购物 里保持稳定。犯罪在具体地点的可预测性引发 中心或一座公园。也就是说，地点是一个非常 了警务理念和模式的转变。基于地点的警务理 独特的地理单元，代表所有权明确且相对较小 念强调警方应该以地点作为警务活动的中心。 的地理区域。地点的重要性主要在于地点管理 警务模式的变革推动了技术创新，GPS、GIS 者的存在，他们是拥有、经营或使用具体地点 等地理信息技术逐渐成为警察部门的主要工 的人，既得利益使其不想地点受到破坏、停止 具。这些技术在执法领域的应用极大促进了犯 使用、失去价值或造成危害。地点管理者对安 罪制图与犯罪分析的发展，提高了警察的工作 全的兴趣可能来自于个人善意、维持房产安全 效率和效力。 的受托责任、或是对成本的经济估算。有效的 本文将对基于地点的警务以及地理信息技 地点管理者能够成为警察的重要同盟，帮助减 ①［基金项目］本文系江苏省公安厅公安理论与软科学研究项目“英美当代警务模式研究”、江苏高校品牌专业 建设工程资助项目（TAPP）、江苏社会公共安全科技协同创新中心项目“智慧社区技防系统建设 及其应用”的阶段性成果。 ［收稿日期］2016-07-13 ［作者简介］薛向君（1971- ），女，江苏警官学院公安管理系副教授，公安部现代警务改革研究所副研究员， 博士，研究方向为现代警务模式、公安改革、跨国犯罪研究。 49