义务教育择校问题透视-归因及解析.doc

义务教育择校问题透视\归因及解析（西南大学教育学部，重庆市400715） 【摘 要】义务教育择校问题是目前我国社会普遍关注的热点，也是教育改革与发展过程中的难点之一。择校是高质量教育资源供需矛盾的产物，其结果是在一定程度上会引发教育和社会的不公平，与我国基础教育改革的精神相违背，不利于对基础教育的整体规划。通过对义务教育择校现象的深度透视，归纳择校现象产生的本质，分析其产生原因，结合择校问题带来的各种影响，提出一系列改善择校问题的实施建议和解决措施。 【关键词】义务教育；择校问题；教育公平 一、何为“择校”？ 所谓“择校”，是指家长或其监护人放弃义务教育阶段适龄儿童按学区免费就近入学的优惠政策，主动选择其他学校就读的教育选择现象。选择学校的目的是为了享受更加优质的教育服务，使身心得到更好的发展，以便将来走入社会更具有竞争力。择校在我国主要表现在义务教育阶段，是我国义务教育阶段普遍存在的问题，目前在我国优质教育资源有限而人们对之需求不断扩大的情况下，该现象在义务教育的现实中愈演愈烈。 二、择校现象的归因分析 （一）择校问题产生的根源在于基础教育发展不均衡。择校现象的出现有其必然性，我们需要从其产生的根源来进行分析。我国各地区经济发展水平不同，经济发展水平直接影响教育的发展，导致了教育发展的不均衡，教育发展的不均衡则主要是指资源配置的不均衡。在我国东西部地区间、城乡之间，甚至一个城市的不同学校间，教育资源的分布极其不均，表现在教育经费、师资力量、硬件设备等等都有差别。随着生活水平的提高，人们越来越重视基础教育的价值与作用，对优质教育资源的需求表现得更加强烈。基础教育发展不均衡，这是择校现象产生的深层次原因。 （二）择校问题产生的主观原因在于家长的高期望。家长们读书唯高的传统观念以及对自己孩子的高期望，对择校这一现象的盛行负有不可推卸的责任。多数家长有“望子成龙，望女成凤”的心态，且越来越迷信不能让自己的孩子输在起跑线上，尤其对独生子女期望过高，从小就希望孩子能上好学校，将来考上好大学，找到好工作[1]。对自己孩子定位不准确，且存在盲目攀比的从众现象，不明就里的把孩子送进经过自己精心选择的“重点学校”，不管不顾学校是不是适合孩子自身的发展。“重点学校”的学生压力大，跟不上学习进度，只好又回到原来普通学校的新闻也不是第一次报道了。 （三）择校问题产生的客观原因在于政府功能的缺失。一些地区，教育主管部门有意或无意地曲解政府的责任，借口所谓的“教育市场化”来推卸他们对支持教育公平的义务。政府制定规则和监督的责任没有承担好，没有发挥好保障教育公平的责任，政府功能的缺失在很大程度上导致了当前愈演愈烈的择校现象[2]。由此产生一系列影响，如加剧教育资源不均衡分配，引发教育腐败等等，在一定程度上损害了学生利益，违背教育公平理念，同时也会给孩子造成“金钱权势万能”的不良印象，影响身心健康发展。国家必须出台择校政策，整治教育乱收费现象，规范择校标准，给孩子一个公平的学习环境。 （四）择校问题产生的现实原因在于国家现行的入学政策。国家在上个世纪80年代颁布的《中华人民共和国义务教育法》中就对义务教育阶段学生的入学方式做出了明确规定：“地方各级政府应当合理设置小学、初级中等学校，使儿童、少年就近入学。”于是，择校问题也相伴着“就近入学”的政策产生了。就近入学政策虽然保证了学区内学生上学比较便利，减轻了家庭的经济负担以及部分安全隐患，但是这个“就近”的“学区”只是依据产权房和户口所划分，并没有考虑到现今城市存在的大量流动人口，这些家庭在城市得不到入学优惠，只好被迫选择一些没有办学资质的“黑学校”，或者只能让孩子回到农村老家成为留守儿童，农村留守儿童的教育问题也上升到伦理层面了。此外，对于城市里部分经济条件好、成绩优异却被划归到附近的普通甚至薄弱学校的学生，其家长必然会想尽一切办法将孩子送往重点学校，由此必然会伴生择校问题。 三、解决择校问题的对策考量 （一）增加教育投入，保障教育公平。国家要加大对教育薄弱地区的投资力度，促进教育资源合理分配。如改善校舍条件，提高教师素质和水平建设，加大对教育政策优惠扶持，加强对普通学校的常规管理和指导等，其中对普通学校教师资源的投入是解决择校问题的切入点。此外，扩大普通学校和重点学校的经验交流研讨，同时加强对普通学校建设的宣传工作，扩大学校知名度，增加社会信任度。在资源分配上适当照顾边远学校，均衡师资分配，尽量缩小教师之间待遇差距，以此来改善教学质量差距较大的情况，使学生无论在哪个学校接受教育都可以享受到同等的教育资源，缩小学校之间的生源差距，由此来缓解择校现象。 （二）转变教育观念，正确看待成长。每个家长都希望子女成为“精英”，但精英只是少数，某些人