高等学校后勤管理与运行的科学模式.pdfVIP

2012 年 1 月 河北学刊 Jan. ,2012 Hebei Academic Joumal Vol. 32 No.l 第 32 卷第 1 期 高等学校后勤管理与运行的科学模式 常秀鹏 (北京外国语大学俄语学院，北京 1∞089) [摘 要]高校后勤全面推进社会化改革十年来，后勤管理在改革大潮中与时俱进、积极探索、拓展视野，依据各自具体实 际，勇敢创新，逐步确立了适合各高校后勤发展特点的管理与运行机制，其中小机关、多实体的管理与运行模式更具 体、灵灵活、更能够体现中国高校后勤发展的具体实际，因此更具科学性。 [关键词]高等教育;后勤管理;科学模式;实体 [作者简介]常秀鹏(1962一) ，男，北京市人，北京外国语大学俄语学院副教授，主要从事法理学和高教管理学研究。 [中固分类号]ω47.4 [文献标识码]A [文章编号] 1∞3 -7071 (2012 )01 - 0240 -04 [收稿日期]2011 … 06 -12 改革开放以来，中国高等教育事业得到前所未 发展。然而，新建立起来的管理机制与运行模式至 有的大发展，高校后勤管理在社会化改革的大潮中， 今尚未形成统一定式，在坚持后勤社会化总体向度 与时俱进，勇于创新，逐步确立了适合高校后勤发展 的前提下，究竟采取何种模式更适合高校自身发展， 这既取决于社会大环境，也有赖于高校后勤人的胆 特点的管理与运行机制，其中小机关、多实体的 管理模式所体现的科学性、灵活性、效率性，值得深 识与智慧。建立科学合理的高校后勤管理与运行机 入探究。 制，不仅要借鉴发达国家的成功经验，更要结合自身 实际，探索适合各高校自身发展的科学模式。 一、摆脱旧有模式束缚， 二、发达国家高校后勤管理与运行模式及借鉴 着力高校后勤管理社会化改革 中国高校管理体制为新中国成立之初依苏联模 (一)发达国家高校后勤管理模式 1.直接参与型即高校直接参与后勤事务运营。 式改造建立起来的，后勤设施建设与服务项目由国 英、美两国在高校后勤管理与运行模式上虽有差异， 家严格审批控制，经费投入由国家计划供给，学校严 但总体而言均属于直接参与型。英、美两国高校均 格执行国家计划，元自主权，后勤依附学校，诸事均 设有专门的后勤事务管理机构，一般由副校长负责， 由学校包办操持，效率、效益低下。 20 世纪末，中国 并设有各种服务机构，校方直接参与后勤事务的运 高等教育开始进行市场化改革，高校数量及办学规 模迅速扩大。但因高校后勤资源严重匮乏，后勤保 作。学生公寓、食堂等在专门后勤机构的直接参与 下，或以学校直接举办为主，或以吸纳社会上第三产 障服务质量与市场相背离，成为制约高等教育事业 发展的瓶颈，， [1] 。近年来，高校后勤改革问题日益 业到学校举办为主，或二者兼而有之。就美国言，那 受到国家的高度重视，明确要求高校后勤必须与高