高技能人才企业评价及直接认定工作探析.docVIP

高技能人才企业评价及直接认定工作探析“高技能人才企业评价和直接认定”，是指依据国家标准等有关规定，结合企业生产服务实际，对企业职工掌握技术理论、操作规程、解决生产问题、完成工作任务和技术攻关的能力状况进行考核鉴定，确定技能水平的一种办法。笔者所在地区从2008年4月起开展此项工作的试点，以点带面，逐步推开，目前已在近60家企业中实施，产生了一大批技师等高技能人才，取得了良好的效果。“高技能人才企业评价和直接认定”作为高技能人才评价的一种创新模式，越来越受到企业欢迎。 一、开展高技能人才企业评价和直接认定工作的必要性 在传统的人才培养模式中，高技能人才的培养主要通过三个途径：职业院校培养、社会化培养和通过职业技能竞赛从获奖人员中产生。与之相适应的评价途径也主要有三种：一是院校职业资格认证，职教、技工教育类院校都普遍实行“双证制”，要求毕业学生必须获得毕业证书和国家职业资格证书；二是社会化鉴定，主要由各职业技能鉴定机构按照国家职业标准对技术工人进行技能考核鉴定；三是技能竞赛考核，主要由人力资源和社会保障部门联合总工会和有关行业开展劳动技能竞赛，按照国家职业工种标准和竞赛要求，对参赛选手进行技能考评，对通过考核者发给相应的国家职业资格证书。 显然，上述高技能人才培养和评价机制对高技能人才的培养贡献巨大，但也存在一些问题，难以适应新形势下高技能人才成长的需要。 首先，评价方式单一，过多倚重考试，不完全符合人才自身的发展规律。特别是在实际生产中，有的人文凭很高，但动手能力却并不一定会与文凭一起“水涨船高”；有的人虽然文凭不高，但动手能力强，技能水平高，岗位贡献也大。在这“高”与“不高”之间，阻碍了部分高技能人才脱颖而出。其次，社会化鉴定评价的内容与企业职工所在岗位的要求存在着不一致。这种“不一致”，或者直接导致了学与用的“不一致”，或者严重影响了职工参与社会化鉴定的积极性。第三，传统的培养和评价机制导致技能人才的培养周期过长，门槛过高、晋级困难。并且由于评价机制不灵活，评价方法和手段不科学，缺乏结合生产过程的指标测评和综合评价等，这些都严重影响了高技能人才队伍的快速成长。 因此，创新高技能人才评价方式，建立以职业能力为导向、以工作业绩为重点的“高技能人才企业评价和直接认定”评价体系，创新高技能人才成长的新机制和新模式，已迫在眉睫。 二、开展高技能人才企业评价和直接认定工作的要求 根据以往实践，笔者认为高技能人才企业评价和直接认定的机制优势不容置疑，但在实际操作过程中也存在一些问题，只有抓好具体实施细节和在推广过程中不断完善、修正，才能真正发挥先进机制的优势。 第一，必须注重员工业绩评价。对员工的业绩进行定量和定性分析是高技能人才评价工作的重点之一。高技能人才的评价过程注重参评对象的业绩和贡献，以实际工作业绩的实证材料作为评价员工技能水平的依据，突出考核参评对象的思想品德、工作能力、学习培训、工作成果、技术创新等多项职业活动。由于参评对象提供的业绩材料来自于平时工作岗位日积月累的工作成果，以这些证据材料作为考核依据，就使得考评的要求更加具体、明确，使评价结果更具客观性和准确性。 第二，必须突出企业评价主体。员工的技能水平、工作业绩，只有企业最了解、最清楚，对员工的要求，也只有企业最直接、最明确。因此，发挥企业在高技能人才评价工作中的主体作用，是开展企业评价工作的重点之一。由企业对参评对象资格进行审查，由企业制定评价方案，由企业成立专业评价小组对参评对象进行考评，使得评价工作更符合企业实际需求。 第三，必须创新评价方法。企业高技能人才评价打破了以往以考为主的传统方法，改为以评为主、考评结合，同时，引入先进的理论方法和技术模型，并通过专家反复论证，合理界定评价指标和参数。对工作业绩优秀、技能考评合格的技能人才，经企业高技能人才评审委员会综合评审，直接认定其相应的职业资格，使评价更具科学性和可行性。 第四，必须把握评价标准。在高技能人才评价标准的制定上，将国家职业标准与各个企业的生产特点、岗位规范紧密结合，并经技术专家反复分析论证，确定评分标准及权重，从而保证评价既不偏离国家职业标准的要求，又兼顾企业生产和实际用人的需要，较好地解决了通过企业高技能人才评价方式获得职业资格证书的人员是否适合社会通用要求的问题，实现国家职业标准与企业岗位要求的统一。 三、开展高技能人才企业评价和直接认定工作的关键点 创新高技能人才企业评价和直接认定评价体系是一系统工程，需要对此系统工程进行全方位把握，从当前实施实际情况来看，还需要把握以下几个关键点。 1.进一步提高对开展企业高技能人才评价工作重要性的认识 要进一步提高认识，加强领导，精心组织，以求真务实的精神，积极推进企业评价工作，培养和选拔企业真正需要