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黑龙江省培育及发展战略性新兴产业探究[摘要]战略性新兴产业是以重大技术突破和重大发展需求为基础，对经济社会全局和长远发展具有重大引领带动作用，知识技术密集、物质资源消耗少、成长潜力大、综合效益好的产业。培育和发展战略性新兴产业是黑龙江省应对国际金融危机、转变经济发展方式的迫切需求。正确分析当前黑龙江省发展战略性新兴产业过程中存在的问题和挑战并提出对策建议，是实现黑龙江省经济社会健康可持续发展的客观要求。 [关键词]黑龙江省；战略性新兴产业；培育和发展 ［中图分类号］F061.5 [文献标识码］ A [文章编号]1002-2880（2011）11 一、黑龙江省培育和发展战略性新兴产业的重大意义 （一）应对国际金融危机、抢占未来发展制高点的迫切需要 回顾历史，在面临严重经济危机的时候，一些传统产业往往难以为继。随着科技和产业革命的发生，一些新兴产业特别是一些具有广泛影响和强带动作用的战略性新兴产业应运而生。当今世界，面对全球金融危机，一些主要国家把争夺经济科技制高点作为战略重点，大力关注对国民经济和国家安全具有重大影响力的战略性新兴产业的培育，并作为寻找新一轮经济增长的动力。同时，把科技创新投资作为最重要的战略投资，加大对重点领域核心关键技术研发，提升创新能力，争夺未来国际经济科技竞争主动权。这预示着全球科技将进入一个前所未有的创新密集时代，重大发现和发明将改变人类社会传统的生产生活方式，新兴产业将成为推动世界经济发展的主导力量。新科技革命将引领人类进入绿色、智能、普惠、再生循环和可持续时代，为生产力发展打开崭新空间，引发新一轮产业结构变革，催生战略性新兴产业，并成为社会新的支柱产业。 （二）转变经济发展方式、实现经济社会可持续发展的客观要求 改革开放以来，黑龙江省实现了GDP的年均高速增长。但是，这种依靠高投入、粗放式、外延式的发展道路，使经济的进一步发展受到严重的制约。实际上，改革开放以来，黑龙江省经济发展遵循比较优势理论，走低成本、低价格的路径，把资源、环境、劳动力成本压到了不能再低的程度，压力巨大，不堪重负。战略性新兴产业恰恰普遍具有资源消耗少、科技含量高、带动作用大、经济效益好的特征，它主要靠科技创新驱动发展，注重节约资源，减少对高投入低产出低效益发展模式的依赖，可实现资源的循环利用。因此，黑龙江省迫切需要通过发展战略性新兴产业，走出一条技术含量高、资源消耗低、综合效益好的经济发展道路，从拼资源、牺牲环境为代价转变为依靠科技创新和管理创新的可持续发展，促进经济正向转变、经济结构优化升级，从而适应国内外经济发展形势的需要。 二、黑龙江省战略性新兴产业发展现状和存在的问题 （一）黑龙江省战略性新兴产业发展现状 2009年，黑龙江省委经济工作会议围绕推进“八大经济区”和“十大工程”建设，将发展战略性新兴产业作为近期和长远期的关键战役，列为黑龙江省产业结构优化升级的重中之重。黑龙江省战略性新兴产业包括新能源、新材料、新型环保、生物、信息、现代装备制造六个产业。 1．产业规模不断扩大。2010年前3季度，黑龙江省规模以上工业企业中具备新兴产业活动的单位有848户，其中，新能源产业46户、新材料产业164户、新型环保产业83户、生物产业210户、信息产业27户、现代装备制造业318户。按照新兴产业口径测算（下同），全省规模以上新兴产业单位共完成工业总产值775.8亿元，主营业务收入717.3亿元，利税总额89.6亿元，测算实现增加值226.2亿元，增加值与上年同期相比增长22.1%，高于规模以上工业增加值增速6.6个百分点。 哈尔滨市以完成工业总产值231.9亿元，主营业务收入211.7亿元，利税总额22.3亿元，实现增加值67.1亿元等几项重点经济指标占居全省新兴产业龙头地位。大庆市以完成工业总产值171.4亿元，主营业务收入158.5亿元，利税总额23.6亿元，实现增加值53.8亿元紧随其后；齐齐哈尔市以完成工业总产值154.2亿元，主营业务收入132.9亿元，利税总额15.3亿元，实现增加值43.4亿元步入三甲。其他地市按照工业总产值排序前几位分别为牡丹江、佳木斯、绥化、双鸭山、鸡西。 2．企业数量区域分布广泛。从全省13个市（地）和农垦总局看，新兴产业主要集中在中心城市，依次为哈尔滨市303户，牡丹江市180户，大庆市125户，齐齐哈尔市74户，佳木斯市40户，绥化市33户，鸡西市24户，农垦总局21户，双鸭山市13户，七台河市10户，黑河市9户，鹤岗市8户，伊春市6户，大兴安岭地区2户。 六大新兴产业在地市具体分布是，新能源产业主要分布在哈尔滨（23户）和牡丹江（9户）等地市；新材料产业主要分布在哈尔滨（55户）、牡丹江（47户）、鸡西（1