我国民办中等职业教育发展及改革策略.pdfVIP

第25卷 第1期 辽宁教育行政学院学报 Vo1．25 No．1 2008年1月 Journal of Liaoning Educational Administration Institute Jan 2008 我国民办中等职业教育发展及改革策略 勾 月 (沈阳师范大学，辽宁沈阳 1 10034) 【摘 要】民办中等职业教育在我国现代教育体系中占据比较重要的地位，十一届三中全会以 来，民办中等职业教育得到快速发展。同时，在管理体制、产权问题、法律问题等方面还存在着很多 问题。要发展我国民办中等职业教育，就需要探究这些问题及其存在的原因，进而得出解决这些问 题的对策，即落实民办中等职业教育与公办中等职业教育同等法律地位；转变政府职能，完善管理 体制；积极推动多种形式办学。 【关键词】民办中等职业教育；发展历程；存在问题；改革策略 [中图分类号】G710 『文献标识码1 A 『文章编号1 1672—6oo2(20o8)01—0037—03 现今，我国正处于经济发展、产业结构和劳动力 和其他社会力量，在当地人民政府统一管理下，按照 结构调整阶段，急需大批直接在生产、服务、技术和管 国家规定的基本要求举办本法律规定的各类学校。” 理第一线工作的操作型和服务型实用人才。这就为职 这不仅使沉寂了30多年的民办学校悄然萌发，也使 业教育提出了新的希望和要求。在职业教育体系中， 我国民办职业教育发展进入了快车道。 现代职业教育的发展以中等职业教育的发展为主，而 在此阶段，全国的民办教育事业已经初步形成气 民办中等职业教育已成为中等职业教育新的增长点，候，并且取得了历史性的成果，打破了原来由公办教 是中等职业教育发展的核心内容。 育即由政府包揽办学的局面，兴起了一批民办中等职 一 、 我国民办中等职业教育发展历程 业学校。但是，当时鼓励、扶持民间办学还没成为广大 (一)1978 1992年民办中等职业教育的恢复起 群众特别是各级行政领导部门的自觉意识，并且政 步阶段 策、法规严重滞后。 1978年，中国共产党的十一届三中全会召开，恢 (二)1992～1997年民办中等职业教育迅速发展 复了实事求是的思想路线，制定了把全党的工作重心 阶段 转移到经济建设中心上来的战略决策。如果要全面提 1992年是我国改革开放逐步深化的一个里程 高民族素质和大力培养各方面的技术人才，就迫切需 碑，也是当代民办教育发展历程中最具有转折意义、 要发展教育事业，不仅要发展政府公办教育，同时也 标志着民办教育事业发展进入了空前繁荣的历史时 要调动社会各方面办学的积极性大力发展民办教育。 期。中共十四大明确提出：“鼓励多渠道、多形式社会 1981年9月，教育部给国务院的报告中指出： 办学和民间办学，改变国家包办教育的做法。”并要求 “应允许私人和社团根据当地需要和各自特长，举办 各级党政府门和领导同志，“要改变国家包办教育的 补习学校和补习班。”1982年全国第五届人大通过的 形式，支持和鼓励民间办学。”1993年，中共中央、国 《中华人民共和国宪法》第l9条规定，“国家鼓励集体 务院发表了《中国教育改革和发展纲要》，指出：“改变 经济组织、国家企业、事业组织和其他社会力量依照 政府包揽办学的格局，逐步建立以政府办学为主体、 法律规定举办各种教育事业。”这是第一次在宪法中 社会各界共同办学的体制。”首次提出：“国家对社会 对社会力量作为国家教育事业的组成部分做出原则 团体和公民个人依法办学，采取积极鼓励、大力支持、 上的规定。这可以作为民办教育重新崛起的真正起 正确引导、加强管理的方针”。 点，为以后民办教育事业的发展奠定了基本的法律基 1992年邓小平南巡讲话和随后召开的党的 “十 础。 四大”以及关于发展民办教育的“十六字”方针和