教育与人力资本专题.pptx

教育与人力资本专题;1、什么是教育，教育的类型？ 广义上 ，凡是增进人们的知识和技能、影响人们的思想品德的活动，都是教育。 狭义上，主要指 学校教育，其涵义是教育者根据一定社会（或 阶级）的要求，有 目的、有计划、有组织地对受教育者的身心施加影响，把他们培养成为一定社会（或阶级）所需要的人的活动。 类型：学前教育、初等教育、中等教育、高等教育 等 ;2、什么是人力资本？ 人力 资本（Human capital）是指劳动者受到教育、培训、实践经验、迁移、保健等方面的投资而获得的知识和技能的积累，亦称“非物力资本”。由于这种知识与技能可以为其所有者带来 工资等收益，因而形成了一种特定的资本-----人力资本。 ;3、教育、人力资本、经济增长三者间的关系。 舒尔茨，人力资本投资是经济增长的主要源泉，经济发展过程中人力资本投资收益率要高于物质资本投资收益率。 人力资本的核心是提高人口质量，教育投资是人力投资的主要部分。不应当把人力资本的再生产仅仅视为一种消费，而应视同为一种投资，这种投资的经济效益远大于物质投资的经济效益。;我国基础教育发展现状、问题及对策;一、我国基础教育概况 二、当前我国基础教育发展存在的问题及对策;一、我国基础教育概况;（一）基础教育管理体制;（二）幼儿教育;（三）中小学教育;1986年《中华人民共和国义务教育法》颁布以来，各级政府依法实施九年义务教育并取得了显著的成绩。截止2010年底，全国2856个县（市、区）全部实现“两基”，全国“两基”人口覆盖率达到100%。 我国农村义务教育管理体制实行“在国务院领导下，有地方政府负责，分级管理，以县为主”的体制。 ;（四）德育工作;;;（五）校外教育;（六）教材建设; 新中国成立以来，基础教育课程和教材先后进行了8次较大规模的改革。 2001年2月，新课改推进“一纲多本”的教材政策，结束了“一纲多本”的教材政策，结束了“一个大纲，一套教材”的历史。九年义务教育课本的版本出现了人教版、沪教版、北师大版、苏教版、冀教版等。 ;三级课程管理政策;二、当前我国基础教育发展存在的问题及对策; 目前，我国基础教育经费投入的基本格局是以地方负担为主，这样和省级只提供少量的补助。 大多县乡政府彩礼原本就较为薄弱，却负担着绝大部分义务教育经费。这使我国基础教育的发展与当地经济发展水平密切联系在一起，从而导致了我国教育的不均衡发展。 ;从上表分析，我们看出，虽然我国财政教育支出的绝对量在呈逐年增长的趋势，但从“两个比重”——即教育财政支出占国家财政支出的比重和教育财政支出占GDP的比重来看，两者并没有一相同的速度增长，与发达国家相比更是相差甚远。 ; 城乡之间基础教育发展的悬殊差距是我国教育资源分配不公最为突出的表现。 近年来，随着基础教育资源的投入总量增长，中央财政通过转移支付加大了对农村地方教育和支持贫困地区义务教育的投入力度，对缩小教育事业的城乡差异和地区差异产生了积极作用，但并没有使差距扩大的趋势从根本上得到改变。 目前我国农村普通初中、普通小学生均教育经费都低于城市的相对数值，也远低于全国城乡的平均水平。同事我国大多数农村学校办学条件较差，和城市的学校相比，有明显差距。 ; 我国幅员辽阔，各地区的社会经济发展状况存在较大差异，个地区的财政状况也有较大差异，基础教育的经费主要靠“以县为主”的财政体制，加上各地政府对教育的重视程度不一致，在这种情况下，势必导致各地区基础教育的财政支出因各县的财政资金能力不同从而形成较大的差异。 ; 世界上多数国家都是由中央政府和省级政府负责担当部分的基础教育经费。 在欧洲多数国家，中央政府负担着基础教育经费的比例一般为50%以上，有的高达92%以上，即使在美国这样高度分权的国家，中央政府对基础教育的投入也达到71%。 ;我国政府必须加大对基础教育的投资力度，严格按照法律关于教育经费增长的规定安排教育经费预算，确保财政投入主渠道的到位和预算内经费拨款的稳定增长，确保预算内教育经费拨款的增长高于经常性收入的增长。 同时，政府必须在现有的教育资源配置上做些调整，要通过一系列制度安排来保证教育的均衡发展。从政府调控来说，鉴于目前学校间存在较大差距，政府不可能也不应该通过削弱好的学校去同薄弱学校“均衡‘，二要重点加强薄弱学校建设，增加投资，逐步缩小学校见的差距。 ; 我国现行的升学考试制度已不能体现对学生多方面能力的考察，中考和高考制度在很大程度上仍然是重视对书本知识的考察，忽视对学生其他方面能力的考察。同时，以考试分数开衡量学生发展的方式，也与素质教育的要求背道而驰。在这样的考试评价氛围中，加大了学生的学习负担，也使得学生的学习兴趣和教师工作的积极性得不到发挥，从而给基础教育改革和发展带来及哦啊大的阻力。 ;因此