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公主岭市畜禽养殖现状和污染防治策略摘要：公主岭市是农业大市，改革开放以来，随着农村经济发展和农业产业的调整，畜禽养殖业如雨后春笋般遍地开花，蓬勃发展成为农村经济发展和农民发家致富的主要产业。但是由于布局不合理，治理技术落后，资金不足等原因，畜禽养殖污染已成为环境污染的主要来源之一，因此，加强畜禽养殖业的管理和污染治理已成为“十二五”期间农村环境保护工作重中之重。本文着重从公主岭市畜禽养殖业的基本情况、畜禽养殖污染现状及污染存在的主要原因以及主要防治策略方面进行阐述。 关键词：公主岭市；畜禽养殖；现状；防治策略 中图分类号： S851.34 文献标识码：A 文章编号：1674-0432（2012）-07-0201-1 1 公主岭市畜禽养殖业的基本情况 1.1 畜禽养殖户比较分散、规模化养殖场较少 经调查公主岭市畜禽养殖户不下几万家，大多数都零散分布在村屯内及村屯周边。规模较小从几十头到几百头不等，而规模化养殖小区仅有22家，规模化养殖场仅有303家。这样就给管理工作造成很大困难。 1.2 养殖场选址不合理 由于受土地、电力、水源等因素影响，大多数养殖场都离居民区较近，有的就在村民院内，卫生防疫距离不够。雨天粪便污水乱流，影响村民外出；晴天臭气熏天，村民不敢开窗户，对村民的身心健康造成影响，由此产生的邻里之间的纠纷也是连连不断。 1.3 技术落后、资金不足、抗风险能力差 大多畜禽养殖户都是以家为单位，采用传统的养殖模式，缺乏先进的养殖技术，资金严重不足，畜禽养殖本身就是一个典型的高风险弱质产业，受市场价格波动影响较大，一旦遇到风险养殖户很难承受得起。 1.4 治理设施不完善、环保手续不健全 受传统观念影响，养殖户只想着追求经济利益而忽视了保护环境，加上村民缺乏环保知识，没有意识到治理污染的意义，这就造成了大多数养殖户没有任何环保审批手续，没有任何污染治理设施就开始饲养，给环境管理造成了很大困难。 2 公主岭畜禽养殖污染现状及污染存在的主要原因 2.1 大多数养殖户环境意识淡薄，没有认识到保护环境的重要性 由于环保宣传不到位，养殖户缺乏环保知识，只重视经济利益，不注意日常管理，对畜禽粪便等污染物乱堆乱放，使其风吹日晒造成臭气浓度严重超标，空气污浊，人居环境恶化，不但影响周围居民的生活，自己也深受其害。 2.2 污染防治工作没有得到各级部门和领导的充分重视 我国现有的环境管理体系主要针对城市和工业污染防治建立的城乡统筹考虑，对农村环境问题重视不够，一些地方“先污染，后治理”的现象严重，片面强调农村经济发展，忽视了农村污染治理和生态保护。 2.3 污染治理资金严重缺乏 大多数养殖户都是家庭式经营、资金积累能力极差，要想投入大量资金去治理养殖污染问题单靠养殖户自己是很难实现的。 2.4 各级部门监管不到位 由于大多数乡镇、村屯比较偏远，环境监管能力严重不足，环境经费紧张，检测设备陈旧落后等原因制约了环境监管，使环境管理心有余而力不足，使得一些环境污染问题不能得到及时解决。 3 养殖污染的主要防治策略 3.1 加大宣传力度，提高养殖户的环境意识 只有加大环境保护法律、法规的宣传力度，使养殖户真正了解保护环境的重要性，才能使广大养殖户积极配合环保部门搞好环境污染的治理，才能从根本上解决养殖污染问题。 3.2 加强领导，明确责任 各级领导一定要充分认识到畜禽养殖污染防治的重要性和紧迫性，加强对这项工作的管理，结合社会主义新农村建设和“十二五”农业污染减排的要求，将这项工作纳入各级领导的目标，做到合理分工，齐抓共管。 3.3 增加治理资金的投入 目前，国家和各级政府对畜禽养殖业有一定的资金扶持，但还远远不够。只有不断加大治理资金的投入，鼓励引导和帮助畜禽养殖户建立多渠道资金投入机制才能逐步解决治理资金不足问题，最终解决养殖污染问题。 3.4 科学选址，合理布局 造成养殖污染严重的主要原因是养殖场所太接近居民区，卫生防疫距离不够，污染物处理不方便。所以从长远发展考虑养殖场必须远离居民区，集中建设、统一规划才能有利于养殖污染的集中治理。合理布局，逐步建立和完善农业产业化结构的可持续循环的生态链，实现生态养殖。 3.5 严格执法，科学管理 要严格执行“环境影响评价”制度和“三同时”制度，充分运用好《畜禽养殖污染防治管理办法》(国家环境保护总局令第9号)、《畜禽养殖业污染物排放标准》(GB18596-2001)和《中华人民共和国水污染防治法 》(中华人民共和国主席令第八十七号)，结合实际情况制定一些地方性管理政策，对散养不够规模的业户也要加强管理，不采取治理措施或污染物排放不达标的，依据相关法律给予处罚，确保治理工作稳步进行。把防治