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关于城市社区老龄工作几点建议［摘要］我国作为老龄人口大国，老龄化问题在相当长时间内都是社会热点问题之一，且关系到经济社会的发展。笔者结合自身工作的实际情况，对新时期老龄工作进行分析，并对城市社区老龄工作的开展提出几点建议。 ［关键词］社区 老龄工作 建议 ［中图分类号］C913.6 ［文献标识码］A ［文章编号］1009-5349（2011）08－0097－01 社区是指聚居在一定地域范围内的社会共同体，是老年人居家、养老、活动的主要场所，自然也就成为老龄工作开展的重点。目前，我国老年人口已超过1.67亿，约占全国总人口的12.5%。预计到2020年，我国老年人口将增长到2.47亿，2030年达到3.63亿，2054年达到峰值4.72亿，约占届时全国总人口的34%。由此可见，老龄化问题在相当长时间内都是社会热点问题之一。因此，应提高城市社区老龄工作人员的责任感和使命感，统筹安排，合理布局，立足实际，长远规划，为做好新时期老龄工作，促进社会和发展贡献力量。 一、加强领导，完善老龄工作服务机构 老龄工作作为民政工作的重要组成部分，关系到经济社会的发展。因此，开展社区老龄工作需要有健全的组织领导机构和完善的服务机构。地方政府要成立专门的老龄工作领导机构、监督部门，在明确领导职责，认真落实工作的前提下，相关部门要各司其职，密切协作，认真开展工作，并由监督部门对本地老龄工作开展情况进行监督，努力做到统一思想、提高认识，使老龄工作的开展扎实有效。此外，要不断完善老龄工作服务机构。当前，老龄工作面临诸多挑战，也存在一些问题，如基层负责老龄工作的人手紧张、资源匮乏，原来服务机构的条件已经不能满足新时期老龄工作的需求，只有不断完善服务机构，才能缓解当前老龄工作的压力，更好地服务老龄工作，将老龄工作办好办实。 二、完善制度，加强老龄工作社会保障 完善的制度是更好地开展老龄工作的基本保障。加强老龄工作制度建设，努力营造尊老、敬老、养老、助老的良好社会环境，推进老龄工作的全面发展。要在全社会中逐步推行养老保险制度、社会救助制度、城市居民基本医疗保险、新型农村合作医疗、城乡居民最低生活保障制度等，此外，要建立以基本养老保险、商业保险、社会救济、社会福利和社会资助等为主要内容的养老保障体系。地方政府要通过调查研究，拟定符合当地情况的老龄工作制度，确保工作的顺利开展。要积极参与研究老龄社会福利和社会救助等相关政策，进一步支持老年福利事业发展，改善老年人生活质量。地方财政部门根据制度建设的需要，调整资金结构，加大投入力度。 三、维护权益，健全老龄工作法律体系 建立健全老龄工作法律保障体系，切实维护老年人的合法权益。老龄工作机构要认真抓好《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国老年人权益保障法》等法律法规的贯彻落实。同时，要加强在老年群体，乃至全社会中相关法制法规的宣传与教育，积极开展普法工作。在积极引导老年人学法、懂法、守法、用法的同时，进一步提高全社会对老年人权益维护的关注度和自觉性，切实做到维护和保障老年人合法权益。此外，要为老年人提供法律帮扶，健全老年人法律咨询和法律援助服务制度，建立法律帮扶工作站或法律咨询中心，通过工作站或咨询中心更好地开展普法工作，并对符合法律援助条件的老人提供法律援助。 四、全民动员，构建老龄工作社保体系 随着我国人口老龄化进程的加快，老龄工作应从实际出发，调动社会力量，依靠全民参与，充分利用社会资源构建老年人社会保障体系。由于传统的福利化机构式养老，造成地方政府财政负担过重，地方财政承受能力不足。因此，地方老龄机构要充分利用社会资源，除了在得到国家和地方政府对老龄工作的大力支持外，要鼓励、支持社会力量兴办老年服务设施和服务机构，大力发展家政服务和社区服务，改善老年人的生活环境，为居家养老提供支持。此外，还要加大对养老服务业的扶持力度，使老龄工作真正能得到社会各界的支持，逐步走向社会化养老。 五、丰富生活，开创老龄工作全新局面 地方老龄机构应丰富老年人生活，提高他们生活的积极性，培养老年人自信、自强、自立、自理的信念，不断调动老年人的积极性。城市社区应利用便利条件竭诚为老龄人提供服务，要综合老年人的生活习性、生活特征、生活规律等，综合各方面优势，组织开展文化、体育、娱乐等方面的活动。如，在社区开展红歌会、老年健康知识讲座、开办老年大学等，以满足他们生理与心理需求，提高老年人的生活质量，满足老年人需求。此外，要不断传播健康知识，提高老年健身质量，形成市、区、街道三级老年生活服务网络，以期达到老年人老有所尊、老有所养、老有所教、老有所乐，开创新时期老龄工作新局面。 总之，老龄工作是一项长期性的工作，做好老龄工作，发展老龄事业，任务重，责任大。地方老龄机