加快建设上海碳交易市场.docVIP

加快建设上海碳交易市场国家“十二五”规划《纲要》提出，“合理控制能量消费总量，明确总量控制目标和分解落实机制，逐步建立碳排放交易市场。”建立碳交易市场是国家“十二五”规划的重要工作目标，2012年将启动的全国性自愿碳交易和“十二五”期间重点推行的碳排放权交易试点工作将是完成这一战略性工作目标的重要内容。根据国家给上海分解下达的“十二五”节能目标，上海运用市场化手段推动节能减排工作的需求日益迫切，动力日益强劲。 上海建设与发展以碳交易市场为特征的环境能源交易市场，是国家和上海“十二五”规划发展战略导向，也是上海节能减排目标实现的有效抓手和建设国际金融中心的重要动力，更是培育和发展上海现代服务业集群的重要战略抓手。 建设上海碳交易市场具有重要战略意义 加强节能减排市场机制创新、建设碳交易市场是推动“十二五”期间节能减排工作的迫切需要。碳排放权交易是为促进全球温室气体减排，减少全球二氧化碳排放所采用的市场机制，是运用金融杠杆，实现节能和碳减排的重要市场机制。根据国家相关文件精神及国家发改委有关工作安排，“十二五”期间国家将上海作为试点地区之一开展碳排放权交易工作，以加快建立行之有效的碳交易市场。从国家政策导向而言，上海运用市场化机制推进节能减排势在必行。 上海已通过一些强有力的行政手段在节能减排工作上取得了积极进展，但目前仅依靠行政手段已经无法完全解决能源消费结构不合理以