上海市社区养老服务体系研究+现状问题对策.doc

上海市社区养老服务体系研究+现状问题对策 摘要：中国在经济尚不太发达的条件下进入了老龄型社会，老年人口已经形成一个有特殊需求的庞大群体。老年人的生理需求、安全需求、归属与爱的需求、尊重需求、自我实现的需求既有普遍性又有特殊性。根据老年需求，借鉴世界上福利型国家和地区的经验，结合我国国情，开展和加强社区养老助老服务已成为我国老年社会福利工作的当务之急。目前我国社区的养老助老服务与老年人的迫切需求相距甚远，存在服务对象覆盖面不广，经费投入不足，基础设施差，服务水平跟不上需要，专业工作人员缺乏，志愿者队伍不足等问题。为此，我根据国内外社区养老服务的经验，提出了开展和加强社区养老助老服务的对策与建议。 关键词：老年需求； 社区养老服务； 问题 ；对策 Study on Fu Yun community service system for the aged in Shanghai Abstract：China entered the old age society under the economical not too developed condition, the old age population has already formed one to have the special demand huge community. Old people#39;s physiological needs, safety needs, love and belonging needs, respects the needs, self-actualization needs both universality and particularity. According to the old-age needs, learning from welfare-type experience in countries and regions in the world, with China#39;s national conditions, and strengthen community support services has become an old-age social welfare a top priority. Currently serving community for caring for the aged in China fell far short with the pressing needs of the elderly, service coverage is not widespread, insufficient funds, poor infrastructure and service levels keep pace with the need, lack of professional staff, insufficient volunteers, among other issues. Therefore, I according to the domestic and foreign communities to care for the aged the service experience, proposed the development and the enhancement community care for the aged help the old service the countermeasure and the suggestion. 参考文献 12 ,3841 一、引言 （一） 研究背景 改革开放以来，随着社会主义市场经济体系的确立，原来的ldquo;单位人rdquo;逐渐演变为ldquo;社会人rdquo;，企业办社会的现象消失了，单位的福利待遇越来越少了。很多企业在转轨后，职工已经完全失去了享受单位福利待遇的机会，退休后实行社会化管理。今天，依靠单位提供各种养老服务的时代已经一去不复返，取而代之的是由社区和企业以及各种组织提供的养老服务。同时，由于计划生育政策的实施，迄今为止在养老服务层面上扮演主要角色的家庭功能也逐渐弱化。在中国，家庭养老是一种制度化的传统，历史悠久，而且在目前依然是主流的养老方式。然而，随着经济发展、社会转型、人口结构变动等诸多因素的影响，这一方式正面临着前所未有的挑战。由于中国处于转型时期，最应该承担责任的政府无论从制度上、政策上还是财力上都没有做好准备，社会公众的养老需求与政府提供公共物品、公共服务能力的矛盾日益凸现。 （二） 研究目的 21世纪我国人口将进入老龄化社会，高龄老人增多。老年人躯体疾病和精神疾病随之增加，加之