国有企业社会责任绩效评价体系构建.PDFVIP

Modern Accounting 探索论坛 国有企业社会责任绩效评价体系构建* 孙志梅  刘淑华 （大连民族学院 116600） 本文从利益相关者视角出发，结合我国国有企业的特点和实际情况，设计了国有企业社会责任绩 【摘要】 效评价指标体系和综合评价模型，其价值在于可从国有企业内部自身管理和国有企业外部监管评价两个方面进 行纵向分析和横向分析，为客观地评价社会责任绩效状况提供量化的数据，为提高国有企业社会责任意识和监 管路径提供思路和方向。 国有企业 社会责任 绩效评价 层次分析法 【关键词】 我国国有企业不仅是微观经济的主体，而且是政府 在构建完整的国有企业社会责任绩效评价体系时，应遵 宏观调控的重要工具。履行社会责任是国有企业的天然 循以下原则： 使命，是国有企业深入贯彻落实科学发展观的实际行动， 1. 适应性。（1）充分考虑我国国情，在指标设计时 而且履行社会责任是全社会对国有企业的广泛期望，但 必须考虑到国别差异和文化差异，从我国国情出发，而 是在现实中国有企业不同程度地存在着社会责任缺失的 不是一味地套用国外的标准；（2）充分考虑国有企业的 现象，国有企业社会责任内容的完整框架有待形成。建 特征，国有企业在国民经济中具有战略性地位，在产权 立一套符合我国国有企业实际的社会责任绩效评价体系， 结构以及应扮演的社会角色等方面表现出与其他企业不 是推动国有企业履行社会责任的有效举措之一。 同的特征，所以在指标设计上体现出国有企业的特征。 一、国有企业社会责任的内涵 2. 系统性。各层次指标在相互独立的前提下，达到 企业社会责任 (Corporate Social Responsibility, 简称 整体融合，全面反映，构成一个完整的指标体系。一是 CSR) 的概念最早由美国的谢尔顿于 1924 年提出。企业 各层次要有一定的区分度，每个层次应该包括哪些指标， 社会责任的评价路径主要有两个：一个是从利益相关者 各个具体指标应落在哪个层次，都要有一个确切的定位； 角度，评价企业对股东、员工、消费者、社区等的责任， 二是各层次之间要有一定的联系，形成一种控制与被控 另一个是从社会责任的内涵出发，评价企业的经济责任、 制、统驭与被统驭的关系，从而构成一个较为完整的指 法律责任、伦理责任等。国有企业在我国国民经济中扮 标体系，实现总体功能和目标。 演着重要角色，在追求经济效益的同时负有维护和增进 3. 科学性。国有企业社会责任绩效评价属于涉及多 社会利益的法律与道德义务。国有企业社会责任具体可 指标的综合评价，既包括定性指标，也包括定量指标； 以分解为九个维度，包括对股东、债权人、政府、社区、 既包括正指标，也包括逆指标。在构建评价模型时，必 社会公众、供应商、消费者、环境保护、员工的责任。其中， 须使用科学的方法对各种指标进行预处理，进行量化统 内部利益相关者包括股东和员工，外部利益相关者包括 一后，再根据一定的方法确定各层指标之间的相对权重 债权人、政府、社区、社会公众、供应商、消费者，鉴 以及综合权重，最后计算得到总评得分。 于对环境保护责任的重要性，单独作为一个维度。 4. 可比性与引导性相结合。评价指标体系中指标的 二、构建国有企业社会责任绩效评价体系的原则 设计应具有一定的通用性，使得同一企业在不同时期以 国有企业社会责任绩效评价的客体是国有企业这一 及同一时期不同企业之