构建基于层次分析法的民办高校固定资产绩效评估体系.PDF

构建基于层次分析法的民办高校固定资产绩效评估体系 朱 林，顾效瑜 摘 要：通过对高校 固定资产基本理论的阐述，根据 目前 民办高校存在的原因分析 ，利用层次分析法(AHP)来确定评价指 标体 系权重，构建 了民办高校的 固定资产绩效评估体 系。 关键词：固定资产；层次分析法；绩效评价 中图分类号：G475 文献标识码：A 文章编号：1008-4428【2015)05—58—03 一 、 高校固定资产管理的基本理论 民办高校原有的固定资产管理模式、方法及手段等成为相关部 (一)高校固定资产管理的内容 门关注的重要问题之一。经过对固定资产的清查发现，如 ：出现 高校固定资产管理，就是对固定资产进行购置、使用、维护 报废资产未及时清理；部分固定资产已经报废或更新 ，未及时办 和处置等。固定资产购置包括制定购置计划、组织招标活动、办 理清理报废登记手续，而在固定资产管理部门提供的资产清单 理固定资产入库等；固定资产使用包括固定资产领用、调拨 、出 中仍存在；部分固定资产已进行调拨部门，但未办理相关手续 ， 租、出借等；固定资产维护包括故障修理、零部件更新等；固定资 且未进行变更登记。所以，建立一个适合民办高校固定资产绩效 产处置则包括固定资产出售、出让、转让、对外捐赠、毁损、报废、 评估系统是非常有必要的。 赔偿 、盘点等。 三、基于层次分析法构建民办高校固定资产绩效评估指标 (二)高校固定资产管理的意义 体系 1．高校固定资产管理的完善是保障高等学校教学科研服务 (一)构建指标体系的目的 等活动正常运行的前提条件。任何一项固定资产出了故障得不 构建合理的高校固定资产绩效评价指标体系，是民办高校 到及时修复，教学科研活动都会受到影响。而固定资产管理制度 固定资产绩效评估的基础。通过揭示民办高校固定资产管理存 出现的不严密，会使固定资产的使用成本加大，固定资产的运营 在的原因，从而确定各高校在固定资产管理发展进程中优先考 效率降低。只有科学、严密、完善的固定资产管理 ，才是高校正常 虑的问题，为今后民办高校在固定资产发展方向提供政策性建 运行的重要保证。 议，从而为决策者和公众提供一个了解各高校固定资产管理发 2．高校固定资产管理的完善是高等教育事业发展的必然要 展状况的有效工具。 求。现阶段以来随着中国高等教育产业的飞速发展，高校规模不 (--)构建民办高校固定资产绩效评价指标体系的基本方法 断扩大，高校固定资产也成倍增长 ，固定资产的管理难度越来越 在构建民办高校资产管理绩效评价体系中至关重要的环节 大。如果不加强有效的固定资产管理，系统漏洞就会越积越多 ， 是评价指标的确定，那么绩效综合评价体系中较为关键的一步 不利于高校的运行与发展。 是如何确立评价指标权重。权重是指在评价体系中所占的比重， 3．高校固定资产管理的完善是国有资产高效运行的重要保 它是每个绩效评价指标在整个指标体系中重要性的体现。评价 证。高校固定资产属于国有资产的一部分，高校固定资产管理是 指标权重的设置的科学性、公平性对评价结果及评价体系的导 保障高校国有资产安全有效运行的一个重要方面，如果管理不 向作用有重要影响。这里重点来介绍层次分析法(AHP)确定 当，容易造成国有资产贬值和流失等问题。只有加强固定资产管 评价指标体系权重的过程。 理，对固定资产的购置、使用、维护和处置等环节实行全程监控， 1．层次分析法概念 才能保证国有资产的安全和高效运行。 层次分析法(，I1leAnalyticHierarchyProcess)，高校教学科 二、民办高校固定资产管理存在的原因分析