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環境教育研究, 第五卷, 第二期, 2008 年, 89-130 頁 促進鄉村學校和社區協同規劃社區發展計畫 之行動研究：以台東利吉和富源社區為例 1* 1 2 3 4 4 李光中 、張惠珠 、王鑫 、黃可欣 、王鈴琪 、蔡嘉玲 1. 花蓮教育大學生態與環境教育研究所副教授 2. 台灣大學地理環境資源學系教授 3. 花蓮教育大學生態與環境教育研究所碩士 4. 花蓮教育大學生態與環境教育研究所研究生 摘要 鄉村學校常常是偏遠社區的文教中心，不但影響著社區的教育發 展，同時在經濟和社會發展上也都扮演著重要的角色。許多證據顯示， 偏遠社區內的學校遭裁撤後，社區也喪失了存續的活力。在平衡城鄉差 距、帶動社區總體營造的課題上，鄉村學校可以扮演重要角色。然而在 國內研究中、小學學校與社區相關文獻中，尚缺乏有關鄉村小學參與社 區發展並與其成為夥伴關係的研究，本研究則擬探討此主題。 本研究探討鄉村社區發展所涉及之學校和社區夥伴關係的議題，選 擇具有特殊地景和產業的台東利吉泥岩惡地鄰近的社區為研究區。透過 分析權益關係人的組成，並釐清他們關心的重要在地公共議題，進而探 討如何設計和實施更有效的權益關係人參與方式，以增進權益關係人的 夥伴關係和在地珍貴資源的永續經營。在權益關係人夥伴關係的研究問 題上，本研究特別著眼於搭建社區和學校夥伴關係的方法，以及雙方共 同規劃社區發展相關計畫的步驟，希望研究成果能貢獻於鄉村地區永續 發展的研究和實務。 研究結果發現， 「社區和學校夥伴關係工作平台」可以像一座新搭 建的橋，重新連結和活化社區與學校之間的夥伴關係。夥伴關係工作平 89 Journal of Environmental Education Research, 5(2), 2008 台的準備過程和討論方式係依據協同規劃理論的架構而設計，會議過程 有助於增進權益關係人之間的知識力、社會力和行動力。本研究成果所 提出的「促進鄉村社區與學校夥伴關係模式之行動研究架構」，可提供 其它地區從事相關主題之參考。 關鍵詞： 學校社區夥伴關係、環境教育與溝通、協同規劃、參與論壇 投稿日期：2007 年 12 月 28日；接受日期：2008 年 03 月 29日 *通訊作者 90 學校和社區夥伴關係 一、引言 由於人口密度低和地處偏遠，鄉村社區特別容易受到都市化和全球化的衝擊， 產生經濟、社會和環境的問題。過去在許多鄉村地區欣欣向榮的產業，都隨時代變 遷而衰退、停滯，留下大量的失業人口和社經方面的問題(Miller, 1995) 。為了活化 鄉村社區並促其永續發展，Land and Dorfman (1997)建議鄉村社區必須著眼於長期 的和內部的、而非短期的或外部的解決方案，以整合社區內部資源並強化社區內部 力量。為此，社區內需要建立高度的合作、溝通和信賴。Johns, Kilpatrick, Falk and Mulford (2000)認為鄉村學校可以扮演貢獻社區發展的重要角色，透過強化學校與 社區的夥伴關係，有助於整合社區整體的資源和力量。 環境教育和地方社區的永續發展息息相關，學校應積極參與社區發展。正如環 境教育重要文獻「關懷地球(Caring for the earth) 」的呼籲：包括學校在內的社區中 所有部門都應積極從事和永續生活有關的教育和溝通(IUCN/UNEP/WWF, 1991) 。 Palmer (1998)也指出，廣義的環境教育包括從事社區居民的「培