从会计角度谈反倾销问题.docVIP

从会计角度谈反倾销问题摘要：反倾销虽然是一个国际贸易问题，但在实际调查、应诉过程中，都离不开会计的工作。本文从会计角度出发，分析我国出口企业在应对反倾销调查诉讼时所面临的企业缺乏社会责任感、日常财务管理制度不健全，往往出现被调查后仓促应诉、企业内部充斥着虚假的财务信息、非市场经济地位导致企业提供的会计资料不被认可、成本核算方法与反倾销调查要求不同等问题。文章针对企业、会计、政府、行业协会等不同的主体提出了相应的对策。 关键词：会计；反倾销；出口企业 中图分类号：F752 近年来，随着国际市场的日趋饱和，我国出口产品受到的反倾销调查也日趋增加，我国目前已成为全球滥用反倾销手段的最大受害者。反倾销调查立案容易，抗辩难度又很大，我国还受到“非市场经济地位”的歧视待遇，这使得我国企业在应对反倾销诉讼时困难重重。而一旦我国出口产品被裁定为倾销的话，则需承担高额的反倾销税，那么产品的价格将失去竞争力，出口数量也会急剧萎缩，这将给我国企业，甚至是某些行业的正常生产经营造成很大的负面影响。 而反倾销调查的一系列过程都需要会计人员的参与，调查当局经常是在细节处做文章，十分重视企业会计资料的完整性和真实性，甚至个别会计凭证填写不规范都有可能导致企业提供的会计资料不被认可，进而采用他国的价格来替代计算我国产品的正常出口价格，这就使得我国企业处于非常被动的局面。这种严峻的形势，对我国从事反倾销会计理论研究和实务工作的人员，都提出了更高的要求。 一、反倾销下出口企业存在的问题 我国出口企业在应对反倾销调查诉讼时，面临企业缺乏社会责任感、日常财务管理制度不健全，往往是被调查后仓促应诉、企业内部充斥着虚假的财务信息、非市场经济地位导致企业提供的会计资料不被认可、成本核算方法与反倾销调查要求不同等问题。 （一）大多数出口企业缺乏社会责任感 在我国特殊的历史与国情下， 企业都比较年轻，和国外动辄百年历史的跨国公司比较，相对的缺乏社会责任感、管理水平低下、缺少全球化的视野、出口产品的技术含量普遍不高，这使得我国企业在国际市场上的竞争手段非常单一，除了降价还是降价。 这些出口企业的经营管理者大都尚未认识到反倾销带来的对企业甚至是整个行业可能产生的不良后果，又或者存在一些侥幸心理，总想这种倒霉的事没那么快轮到自己头上。而一旦真正遭遇反倾销，本来应该采取控制出口数量的同时也提高出口产品的价格的措施，以缓解与进口国的矛盾，但由于出口企业缺乏社会责任感，只注重自身的短期利益，反而是争先恐后的加大出口力度，只希望尽快赶在进口国裁定高额反倾销税税率之前把货都出清，罔顾整个行业的利益和发展，这甚至成为了我国出口企业的通病。 再加上反倾销应诉的程序复杂、历时时间长，需要花费大量的人力、物力和财力，而我国出口企业规模都偏小，不愿意承担高额的应诉成本，同时由于企业内部的会计核算制度尚在完善中，财务管理工作还有待进一步规范，一旦遭遇反倾销，通常会因缺乏积极的应对措施而选择放弃，即使某些企业应诉，也会由于不能及时提供充足的证据来证明其非倾销行为，最终导致败诉，被征收高额反倾销税，无奈地退出进口国的市场。 （二）企业日常财务管理制度不健全，往往是被调查后仓促应诉 如果企业应诉，很多工作都需要财务人员的主持和协助，并且要在短时间内提供大量的会计资料。但其实很多出口企业，特别是一些中小企业，重经营、轻管理，没有完备的财务制度，又或者虽然制定了比较全面的财务管理制度，却只是印在纸上、挂在墙上，根本不严格执行，使得制度形同虚设。特别是一些中小企业，科目、凭证、账簿的设置不健全，填写不规范，不重视对会计档案的定期整理和归档存查工作，这些细节都会影响企业在应诉时是否能够及时地提供有效的会计信息。 而按照规定，一般应诉材料的收集和整理和以及调查问卷的提交时间，都不能超过一个月。如果企业没有做好日常的会计记录工作，那么调查问卷的填写就无法按时完成，这将会影响到反倾销会计信息的质量，进一步也会影响到会计的举证工作。根据过去的反倾销案件来看，无法及时的填写调查问卷、提供案件审理所需的会计资料，是造成败诉的重要原因之一。 （三）企业内部充斥着虚假的财务信息 反倾销调查当局要求出口企业所提供的会计资料首先要真实可靠，并且相关的数据要具备内在的逻辑统一性。同时《WTO反倾销协议》中也规定了企业所提供的会计资料必须“通过独立审计并具有通用性”，也就是说，只有通过注册会计师独立审计的财务报告，才是能够取信于国外反倾销当局的。 然而在我国，一些企业为了某些目的，连同或授意会计师事务所粉饰审计报告，使得审计报告与企业的经营状况和财务状况不符。有些企业实际是盈利的，但在审计报告里却出现了巨额亏损，这成为了企业被征收反倾销税的有利证