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出版传媒集团发展路径选择摘要：随着我国新闻出版业转企改制工作不断深入，新闻出版单位整合为出版传媒集团成为发展趋势。出版传媒集团在转企改制过程中，依然面临着一些问题：现代企业制度没有真正建立、主业不够突出、跨地区兼并重组困难重重、缺少高端人才等。本文提出解决这些问题的对策：建立现代企业制度是集团发展的重要基础；提升核心竞争力是集团发展的关键环节；建立高素质的人才队伍是集团发展的必要保证。 关键词：传媒集团 转企改制 路径选择 截至目前，全国已经组建各类出版传媒集团120余家，其中有49家在海内外上市。出版传媒集团的出现，是文化体制改革的产物，是在政府推动下，顺应国内外出版传媒市场发展的重要举措。新闻出版单位整合为出版传媒集团是发展趋势，但是出版传媒集团在建立和发展中也出现了一些问题，值得业界探讨。 一、出版传媒集团发展的三个主要问题 出版传媒集团在发展中取得了很多的经验，但也产生了很多问题，概括起来，有以下几个方面。 1.现代企业制度没有真正建立。转企改制、兼并重组、实施公司化治理和股份制改造，建立现代企业制度，成为真正的市场主体，是我国出版传媒产业发展的重要内容。实施公司化治理、股份制改造和完善的法人治理结构是建立现代企业制度的根本要求。从目前出版传媒集团的实际状况来看，已经上市的出版传媒集团公司化程度要大大高于没有上市的出版传媒集团。越早上市的出版传媒集团公司化治理得越好。信息及时披露、不得关联交易、财务透明、决策公开、管理规范等都是对上市公司的基本要求。这使得出版传媒集团必须按照市场化和公司化要求来不断地自我约束、规范和发展。从全国范围来看，虽然很多出版传媒集团成立了，但是现代企业制度还没有真正建立。 出版传媒集团建立现代企业制度的一个重要标志就是真正成为市场主体，并发挥出市场对出版传媒资源优化配置的作用。现在，有的出版传媒集团虽然名称改为出版传媒集团，但只能算是一家翻牌公司，集团内部的劳动、人事、分配制度等方面不符合现代企业制度的要求。即便是上市的出版传媒公司，由于上市时间短，依然存在不够规范的地方。比如，2011年12月在A股市场上市的大地传媒股份有限公司，2012年9月就收到中国证监会河南监管局关于对公司采取责令改正措施的决定书，要求公司在公司治理、信息披露、内部控制、财务管理及会计核算等诸多方面进行整改。这说明出版传媒集团控股的股份公司在上市以后，依然面临着完善现代企业制度的重要任务。 2.主业不够突出。全国各类出版传媒集团虽然成立了，但在做大做强做优出版传媒主业方面取得的实际成绩不容乐观。以2011年为例，全国出版、报刊和发行集团在全国出版发行行业所占资产总额达73.4%，只实现了57.5%的主营业务收入，仅产生了43.2%的利润。有些集团是在多元化经营和跨行业兼并方面用力很深，效果较好。比如，时代出版发布的2012年中期业绩报告显示，1-6月份，公司在新闻出版业方面实现营收6.36亿元，同比增长4.31%；印刷、记录媒介复制实现营收1.34亿元，同比下滑8.98%。从这份报告可以看出，为该公司带来高收益的还是出版传媒主业，毛利率超过三分之一。而出版传媒主业之外的商贸部分，虽然比去年同期增长近一倍，但毛利率很低。试想，如果能以合适的价格处置掉主业之外的资产，并购进优质的出版资产，进行有效的内部整合，并将多元化经营带来的收益反哺主业，那么还会进一步提升主业的发展规模和利润贡献率，从而做大做强做优出版传媒主业。 出版传媒集团在转型升级过程中，应该把主业建设作为重中之重，围绕集团核心竞争力不断增加投入。现在看，集团化以后出版传媒集团在主业方面并没有实质性的突破。集团出版传媒主业对其利润贡献率仍需提高。因此，做强主业方面有待于进一步加强。 3.跨地区兼并重组困难重重。2012年2月，新闻出版总署印发了《关于加快出版传媒集团改革发展的指导意见》。这是总署首次针对出版传媒集团的改革发展出台专门的指导意见，足见新闻出版行政部门对出版传媒集团改革发展的重视。从实际情况来看，真正发生跨地区兼并重组的寥寥无几，更多的是跨媒体和跨所有制的兼并重组。原因何在呢？其实，已经组建的大型出版传媒集团急需进行跨地区的兼并重组，以实现整个出版传媒产业链的完善。但是，地方出版传媒集团资产隶属于地方部门，集团老总的人事任命权隶属于地方主管部门，这就造成跨地区兼并重组是很难发生的。如何加强出版传媒集团之间在产品研发、资源共享、平台共建、合作经营等方面开展战略性合作，还需要在国家层面进行适合的制度设计，并且能够得到各地政府部门的认可与支持，按照市场规律推动出版传媒集团跨地区兼并重组。 二、建立现代企业制度是基础 现代企业制度是指以市场经济为基础，以完善的企业法人制度为主体，以有限责任制度为核心，以公司企业为主要