日本quot;肯定列表制度quot;对山东省农产品出口的影响——兼论山东省出口农产品绿卡行动计划的完善.pdfVIP

山东师范大学学报(人文社会科学版) 2008年第53卷第4期(总第219期) 2008 JOURNALOFSHANDONGNORM^I．1『NⅣERS丌-Y(HumanitiesandSocialSciences) V01．53No．4((’棚mINo．219) 日本“肯定列表制度”对山东省农产品出口的影响 ——兼论山东省出El农产品绿卡行动计划的完善。 翟 萌 (山东师范大学管理与经济学院。山东济南。2．50014) 摘要： 为提高出口农产品安全质量水平，增强国际竞争力，冲破国外技术贸易壁垒，打通进入国际市场的“绿 色通道”，山东省实施了“出口农产品绿卡行动计划”。面对日本“肯定列表制度”这一新的贸易壁垒措施对我国尤 其是山东省农产品出口造成的影响，应当进一步完善“出口农产品绿卡行动计划”，发展绿色农业，走上一条健康持 续发展的绿色农业之路。 关键词： 肯定列表制度；农产品出口；出口农产品绿卡行动计划 中图分类号：F304．3文献标识码：A 文章编号：1001—5973(2008)04—0106—04 近年来，中国经济飞速发展，伴随着经济全球化和贸易 全面提升我省农产品质量安全水平。其主要内容包括：(1) 自由化进程的加快，关税逐渐降低，中国进出口呈现出快速 建立出口农产品质量安全生产良好农业操作规范(GAP)体 平稳增长、规模不断扩大的趋势。但与此同时也越来越受到 系。参照国际通行做法，针对山东省特定的生态环境，根据 各国非关税贸易壁垒的影响，在农产品出口方面主要表现为 国际或进口国食品安全质量标准和国际食品法典委员会《危 绿色贸易壁垒。山东省作为对外出口的一个大省，为应对这 害分析及关键控制点体系及应用导则》进行试验、研究，制定 些技术壁垒，确保食品等安全，开展了“出口农产品绿卡行动 出一系列适合山东省出口农产品生产应用、简便、易行的良 计划”。2006年5月29日，日本实施了针对进口农产品的新好农业操作规范(GAP)。 规定——“肯定列表制度”，在更广的范围内，更加严格地对 GAP从产品质量执行标准(进口国)、溯源记录与责任审 食品中农业化学品残留进行检测和管理。日本是山东省农 核、生产管理等整个生产过程，即作物从种到收和收获后各 产品出口的大国，这一制度的实施，使山东省农产品出口经 个环节，规定控制措施。以保证产品质量安全。(2)建立出 受了更加严峻的考验，对山东省“出口农产品绿卡行动计划” 口农产品安全质量生产技术支撑体系。为及时跟踪国外食 也提出了更为艰巨的任务。 品安全质量标准变化，随时修改、调整良好农业操作规范，需 不断研究新的技术，加强技术储备，建立必要的技术支撑体 系。(3)建立出口农产品生产基地。依托现有农产品出口企 山东省政府2004年起开始实施“山东省出口农产品绿业，以县为单位，建立30个出El农产品生产基地。重点是净 卡行动计划”，其中重要内容就是研究制定出口农产品良好 化产地环境、严格生产投入品管理、推行良好农业操作规范， 农业规范(GAP)，通过规范的实施，建立山东省与国际接轨的按国际标准进行生产。(4)建立出口农产品生产投入品质量 出IZl农产品生产技术标准支撑体系。从生产源头抓起，严格 安全保障供应网络。针对出口农产品生产所需投入品质量 整个生产过程的监控与管理，确保出口基地生产出的农产品 难保障的问题，采取连锁经营模式，选择50一60个信誉可靠 达到进口国食品安全质量标准。目的是通过行动计划的实 的农资批发经销点，建立出口农产品生产投入品专供网络， 施，提高出口基地农产品安全质量水平，增强国际竞争力，冲 严格管理。对出口农产品生产所需的农业投入品实行专供。 破国外技术贸易壁垒，打通进入国际市场的“