新的一年建议开展quot;十个国土quot;活动——一位基层国土资源工作者对新的一年国土资源工作的几点建议.pdfVIP

胡能灿 41 (益阳市国土资源局 湖南益阳 3000) 建议一：支持“新农村”建设，开展“民心国土”活动。加快 改革试点方案。加强农村地区地质灾害治理和建设用地选址 完善乡(镇)土地利用总体规划及专项规划，协助有关部门做 地质环境评估，保护农民生命财产安全。 好村庄和集镇建设规划。支持农村基础设施建设，依法依规 建议二：提倡“保姆式”服务，开展“满意国土”活动。在具 提供土地。继续推进以田、水、路、林、村综合整治为主要内容 体工作中，要坚持“围绕一个中心，坚持四个结合，做好两个 的土地整理复垦，进一步规范国家土地开发整理项目管理。 紧贴”。围绕一个中心：即紧紧围绕服从服务于地方经济建 继续落实严格保护耕地特别是基本农田的各项制度，搞好基 设，树立大局意识、责任意识、服从意识和服务意识。坚持四 本农田保护示范区和高标准基本农田建设，建立完善基本农 个结合：即在接受领导中，坚持条条与块块结合，自觉接受地 田监管体系。开展为农业服务的多目标地球化学调查和农村 方党委、政府的领导；在开展工作中，坚持政策与实际结合， 地区矿区生态环境恢复治理，改善农业生产和生活条件。认 使各项政策措施的潜能和优势得到充分发挥；在作风建设 真贯彻落实《信访条例》，做好土地征用等突出问题的处理工 中，坚持机关与基层结合，把转变作风、提高工作效率和工作 作，注重探索建立从源头上预防问题发生的长效机制，维护 质量坚持不懈地抓下去；在争创效益中，坚持眼前与长远结 被征地农民的权益，促进农村稳定。全面完成征地统一年产 合，不论经济效益和社会效益，都用科学的、发展的、辩证的 值标准和区片综合地价制定。推广征地补偿费预存制度。研 眼光对待。做好两个紧贴：即紧贴党委、政府的中心工作，紧 究建立征地补偿、安置纠纷协调和裁决机制。继续推进征地 贴人民群众的需求。要建立重大项目和重点工程跟踪服务 制度改革，总结推广征地补偿安置试点成功经验，不断完善 制，实行服务直达化，将服务窗口前移，从项目用地申报开 [上接第51页] 造砂岩包体的构造煤、揉皱泥质岩、无根褶皱、断层泥等，无 4结语 疑也就是断层破碎带的必然组成部分。用这种观点就不难理 通过对涟源含煤区砂岩包体的研究发现，砂岩包体一般 解顺层破碎带，也不难理解空间上呈透镜体没有对比意义的 呈椭球状、长纺锤状、不规则状三种。煤层作为软弱层，其顶、 构造煤及夹矸也应归入断层破碎带中。 底板问的顺层滑动(含派生顶板牵引褶曲、底板底缘褶曲、 顶、底板小断层等)，是构造砂岩包体形成的主要原因。椭球 状和长纺锤状砂岩包体是煤层顶、底板间剪切应变的结果。 其长轴与项、底板间锐角指向代表项、底板间的剪应力方向， 不规则砂岩包体是多种(多期次)顺层滑动构造叠加的结果。 参考文献 图6 [1】杨雄庭．利民煤矿3煤中砂岩包体的成因【J】．煤田地质与 综上所述，顺层破碎带的形成过程，是一种在时间上和 勘探，1983，(4)． 空间上有序的耗散结构，通过顺层运动，从而产生对下伏地 【2】地质辞典．普通地质、构造地质分册下册【M]．北京：地质出 层的迁就、利用与改造而完成。因此，对于下伏地层来说，在 版社，1985—11．㈣ 某些方面仍可能保留某些原始沉积特征，但