日本制定新的可持续国土规划草案.pdfVIP

重盈医■j日／、鬯三堕塑堕堡· 日本制定新的可持续国土规划草案 叶敏 (福建省国土资源厅，福建，350001) 摘要：面对本国人口的急剧减少，为了确保全国和广域规划体系能最大限度地满足新时期的需 要，日本国土交通省决定彻底修改之前的综合国土开发法案，并以新的可持续国土规划来取代全国综 合发展规划。本文将介绍日本新的可持续国土规划的制定情况。 关键词：日本国土规划 口流人大都市区的趋势(图2)正在接近，并且地区间 一、日本历次全国和广域规划回顾 的收入差距也在迅速减少。各个地区人们的居住环境 也已得到极大的改善。例如，在大都市区，污染得到控 日本全国和广域规划是长期性、综合性空问规划， 制，拥挤得以缓解；在大都市区之外的地方，公共设施 是为了展示由陆地、水域、自然界、社会基础、产业聚集、 得以普及改善，基础设施逐步建成。随着这些进步，日 文化习俗、人力资源等要素组成的理想的国土态势。 本现在有能力关注如何美化国土、建立独特文化习俗 第二次世界大战后，日本以国土综合开发法案为 以及更好地和自然界的和谐相处。 基础，从1962年制定的第一次全国综合开发规划开 但是，人们集中于东京和太平洋沿岸区的人口单 始，其全国和广域规划都是围绕着全国综合开发规划 极结构仍未得到彻底改变，同时仍有一些都道府县困 并以之为中心的。 扰于地区的人口减少，而中心大城区的人口过密问题 过去5次所制定的全国综合开发规划(日本迄今 依然严重。在大都市区，就灾难预防和居住条件而言， 已制定5次全闰综合开发规划，新的规划已基本完成， 如何重新布局已经过度拥挤的地区等事项仍然是个难 但尚未得到内阁的批准)都是为了解决不同时期、不 题。而且，由于城市的郊区蔓延化以及农村地区那些与 同问题以及需求。自二战结束后至今，半个多世纪的时 其周边环境不和谐的土地利用，使景观变得相当破碎 间过去了，日本一直鼓励工厂和教育机构的分散(图 化。此外，土地和水的污染、违法浪费等，都成为了社会 1)和都道府县中心城市的发展；而且，此期间大量人 问题。 占国家总份额(％) 60 50 柏 30 oo 娶基晷鋈容累器量蓉容量豢誊豢容蓑豢莹季誉萋(年)昏口口口口a口⑦凸凸凸口口口口口口q q fq ……………一一fqrq一 ．周l 区域产业运输价值比重的走势 收稿日期：2008—7—10 作者简介：叶敏，主要从事国土资源管理工作。 囝《2008年第7期 ·璺主堕竖堕翌广＼I叠‘i■日 净流人数 40 ， ／ 舣 30 -力原大都币 2004 ， 2 100 面积 20 ＼ 1010 1、 荧西人都市 ＼ ， (东j 10