日本的最新国土规划——国土形成规划.pdfVIP

‘互誓盈 八一些型塑墼 日本的最新国土规划——国土形成规划· 姜雅 (国土资源部信息中心，北京100812) 摘要：日本的第六次国土规划是提高规划质量和强化规划实施效果并重的规划模式。本文总结 了日本最新国土规划的形成背景，阐述了日本最新国土规划将要面临的新问题、规划目标、国土规划的 主要内容及政策措施。从日本对21世纪中期的展望中，我们可以大致了解日本对世界未来发展趋势的 判定。 关键词：国土规划 最新规划 日本 来了很多便利，大大提高了产业生产的自动化，使人与 一、日本国土形成规划的背景 人之间的联络空前频繁，使国民的生活发生了很大变 化。例如，随着因特网的不断利用，更具开放性等特征 1．全球化时代的到来和东亚经济正面临着巨大的 的多样化服务开始登台亮相，如博客、百科社区等，网 发展期 络把每一个人的知识与智慧在英特网上聚集和活用， 地球环境问题必须依靠世界各国的共同努力，整 并且数据和链接地址一旦被公开，任何一个人都能自 个地球要像一个大家庭一样共同面对环境问题。还有 由使用和访问。上述信息技术的飞速发展，使得被细分 全球化竞争，各地区所面临的竞争将会由本国、全亚洲 的各领域的知识可以汇集，人们可以超越空间相互协 扩展到全世界。与亚洲各国的交流和合作也将变得空 作，可以说，日本已经渐渐迎来了一个“智慧被集结”的 前频繁和重要。 时代。 2．人口减少和老龄化时代的到来 4．国民意识和价值观的转变 预计今后日本将真正迎来一个人口负增长时期。 随着日本的社会成熟化程度的提高，国民回报社 日本人口的出生率在2005年仅为1．26％，在2006年出 会为社会做贡献的意识日益提高，价值观呈现多元化， 现了6年不遇的人口出生率上涨现象，但也只是达到 因此若发生自然灾害志愿者活动会更加广泛。在这种 了1．32％，依然很低。根据国立社会保障人口问题研究 情况下，NPO组织、企业等多元化的社会主体不仅逐渐 所预测，2020年日本的总人口约为1．2274亿，2030年 承担起以前政府承担的职责和义务，还在更加广泛的 将降低为1．1522亿，2050年将降低为9515万人左右； 范围内发挥着“公共”主体的作用。 总人口中老人的比例2005年为20％，2020年将近5．国民生活方式的多样化转变 30％，2030年将超过30％，2050年老人将占到总人口 随着价值观的多样化和可自行安排的业余时间的 的近40％。 增多，人们对于各种生活方式的选择性也大大增加，出 3．高度信息化时代的到来 现了网上办公等工作方式的多样化，大城市的居民纷 近年来Et本的信息通讯技术飞速发展，给生活带 纷到郊外的农山渔村去居住，生活圈扩大，居住方式多 收稿日期：2010-1—25 ·项 目：本文出自国土资源部信息中心数字国土工程项目下设的“全国国土规划基础数据库系统建设与产品定制”子项目中的“世界 主要国家和地区国土规划的经验与启示”课题。课题负责人张丽君。成员张秋明、李茂、谢敏、姜雅、孙春强、陈成、喻锋。 田《2010年第3期 ·垦圭童婆堡堡／＼＼墨互銮翟冒 样化等。并且，日本在战后城市化建设的过程中，随着 ④在粮食自给率下降的同时，耕地撂荒现象增加，农地