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扶贫建屋稳楼价港府施政赢民望
扶贫建屋稳楼价港府施政赢民望早前,香港政府宣布延后梁振英的首份施政报告的发表日期,由原本的今年10月延后至2013年1月,香港市民给予了充分理解,希望政府预留充足时间,全面咨询新选出的第五届立法会议员,向社会收集更全面的意见,交出一份令全港满意的施政报告。
除此之外,相信政府也察觉到市民对新政府抱有很大的期望,特别是大多数市民最关注的民生问题。因此,对政府而言,上场百天有余,从特首团队接连落区听取民意,后又推出了2200港元的长者特惠生果金、无障碍设施、短中期的房屋政策等,足见政府亲民、熟悉基层和高透明度的作风,许多市民更期望香港政府能继往开来,不断回应市民诉求,特别是解决房屋、扶贫、安老等已累积多年的问题,赢得更高民望。
为“长者” 争分夺秒取津贴
近年来,香港社会贫富悬殊加剧,其中,老龄贫穷是最突出、也是最令人担忧的问题。不少老人家,年轻时为香港经济繁荣发展尽过心、出过力,但到了晚年却要为三餐一宿而苦苦挣扎,“年老无依”的现象令人触目惊心。
本届特区政府十分重视民生的工作,老年贫穷问题更是其重点关心的一环,梁振英特别强调,“一方面需要研究长远策略,另一方面应尽早为当前有经济需要的长者加强支持”。港府于近日公布了实施“长者生活津贴”措施。新措施规定,凡是年满65岁以上有需要的长者,将获得每月2200港元的补助,协助长者改善生活。作为重点扶贫措施,让有需要的长者,经过简单的入息及资产申报后,可以领取。这亦履行了行政长官的竞选政纲中的承诺。该措施实施首年,估计约有40万在港老人受惠。这也是香港安老服务和整体福利政策的一大进步。
事实上,在2012~2013年度,港府为长者提供社会保障、安老服务及医护服务的预算开支约达435亿元,占政府经常开支约16.5%。政府将继续加强各项非现金社会福利,例如获大幅资助的医疗及福利服务,以至公营房屋等。刚于今年推出的长者及合资格残疾人士公共交通票价优惠计划,和将于明年推行的长者小区照顾服务券试验计划,也是最新措施。
当然,香港市民也看到,任何新政策计划的推行都要顾及政策的目标及其长远影响和可持续性。最新的人口推算显示,65岁以上长者的人数在不出20年后(即2031年),将由现在的98万人跃升至216万人,至2041年将达到256万人,将占香港人口三成。与此同时,香港的劳动人口将于2020年开始减少,纳税人口亦会随之减少。新津贴如完全不考虑长者的经济状况,将无可避免带来沉重的财政影响。人口老化亦会对香港福利和医疗系统构成重大挑战,无论是病床、院舍或小区安老照顾服务的需求都会大幅增加。面对有限的资源,如何更聚焦、更有效地投放,也给港府未来的决策发展,带来了不小的挑战。
快收地 重建房屋争时间
为配合政府增加供应的房屋政策,市区重建将向“做多啲,做快啲”方向发展。近日,市建局已向香港政府提交研究报告,希望提早申请收地,缩短重建时间,帮助加快市场供应。港府称,市建局最快明年第二季度推出招标首个“港人港地”项目,观塘市中心、九龙城道、马头围道等未出地契项目均适合考虑,待每个项目成熟后,再与政府磋商决定是否适合加入港人港地条款。
第一项新措施是加快收地尽早建屋,提早向政府申请收地,估计可加快建屋半年至一年时间。一般来说,市建局项目由启动到落成最快要六至八年,发出收购价后二三年,才申请引用土地收回条例强制收地。新措施是在发出收购价,待受影响业主回覆后的“一点时间”便向政府提出申请,至于“一点时间”则未作具体表示。
第二项措施是支持梁振英力推的“港人港地”政策,最快明年第二季推出“港人港地”招标。市建局已公布重建,至于市建局有何项目会列为“港人港地”,也要与政府商议。如果落实,“港人港地”会跟随政府政策,只限港人购买,有效年期为30年。
第三项措施是扩大工厦重建。政府委托市建局进行两个工厦重建先导计划,汲取经验,日后可扩大重建工厦规模,以增加建屋量。
严筑坝 收紧按揭防楼泡
美联储推出无限制量化宽松振兴经济,埋下了新一轮资产泡沫计时炸弹,全球金融市场随即亢奋飙升。为配合政府压抑楼市升温及避免炽热的楼市泡沫破灭,港府加建防火墙,由金管局推出四招调控楼市,其中三招针对第二套房或以上的按揭,以“供款与入息比率”为基础的按揭,比率上限下调至40%;以“资产水平”为基础的按揭,最高按揭成数上限降至三成;而非港居民的海外收入来源申请人,最高按揭成数为基准成数上限减两成。另外,针对所有新造按揭,当局历年来首次为按揭计划年期订出“硬指标”,还款期最长为30年。
港府去年推出第四轮收紧按揭措施之后,香港楼市只维持了七个月淡静期,今年2月起楼市开始升温,成交数量明显上升,价格累积升13%。而此番美联储公布推QE3,可能导致更多资金流入新兴市场,令香港楼市继续升温,银行体系风险
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