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探索党报特色舆论监督及舆论引导模式【摘 要】自2011年8月9日中宣部等五部门部署在新闻战线开展“走基层、转作风、改文风”活动以来，北京市委机关报——北京日报在“走转改”中积极探索新闻工作规律，进一步深入思考在全面建设小康社会的关键时期，在深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期，党报如何通过报道创新，有效发挥党和人民的喉舌作用，提升党报的舆论引导能力，强化党报作为主流媒体的公信力。在积极探索创新的过程中，北京日报已经初步形成了党报特色的舆论监督和舆论引导模式。 【关键词】党报；舆论引导；“走转改” 自2011年8月9日中宣部等五部门部署在新闻战线开展“走基层、转作风、改文风”活动以来，特别是2012年春集中开展大规模、大范围“新春走基层”活动以来，北京市委机关报——北京日报践行“走转改”活动不断深入，以“三贴近”原则为报道准绳，“在路上、在基层、在现场”、“说实话、说新话、说老百姓的话”已化为每一名日报记者的自觉行动，新闻报道越来越明显地呈现出群众喜闻乐见的“短新实”之风。 在此基础上，北京日报按照中宣部深化“走转改”活动的要求，在“走转改”中积极探索新闻工作规律，进一步深入思考在全面建设小康社会的关键时期，在深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期，党报如何通过报道创新，有效发挥党和人民的喉舌作用，提升党报的舆论引导能力，强化党报作为主流媒体的公信力。在积极探索创新的过程中，北京日报已经初步形成了党报特色的舆论监督和舆论引导模式。 一、舆论监督和舆论引导是党报与生俱来的鲜明特色 密切联系群众、重视舆论监督和舆论引导是党报一贯的作风。1942年4月1日，创刊刚刚10个多月的中共中央第一家大型机关报《解放日报》开启改版，延安整风运动成为报道中心，“农民创造变工队”这种基层创新新闻也能登上报纸的头版头条。 1948年4月2日，毛泽东在接见《晋绥日报》编辑人员时发表重要讲话，指出：“办好报纸，把报纸办得引人入胜，在报纸上正确地宣传党的方针政策，通过报纸加强党和群众的联系，这是党的工作中的一项不可小看的、有重大原则意义的问题。” 1948年10月，刘少奇在《对华北记者团的谈话》中指出，人民依靠记者“把他们的呼声、要求、困难、经验以至我们工作中的错误反映上来，变成新闻、通讯，反映给各级党委，反映给中央，这就把党和群众联系起来了”。 上述讲话，体现了我党领导人对党报联系群众、进行舆论监督和舆论引导的严格要求。 新中国成立后，党报沿袭了密切联系群众、重视舆论监督和舆论引导的优良作风，文字内容生动鲜活、对人民群众影响深远的新闻报道不断涌现，如1966年2月7日人民日报发表的长篇通讯《县委书记的榜样焦裕禄》，就是体现党报优良作风的典范之作。 二、在改革开放深入发展阶段，舆论新格局的形成对党报发挥舆论监督和舆论引导作用提出新要求 1992年年初，邓小平发表南方谈话。同年10月，在中国共产党第十四次全国代表大会上，我国社会主义市场经济体制正式确立。党的十四大报告明确提出，要强化法律监督机关和行政监察机关的职能，重视传播媒介的舆论监督，逐步完善监督机制，使各级国家机关及其工作人员置于有效的监督之下。 1997年9月12日，党的十五大报告提出，要把党内监督、法律监督、群众监督结合起来，发挥舆论监督的作用。 2002年11月8日，党的十六大报告提出，要加强组织监督和民主监督，发挥舆论监督的作用。 2007年10月15日，党的十七大报告提出，要落实党内监督条例，加强民主监督，发挥好舆论监督作用，增强监督合力和实效。 2011年7月1日，胡锦涛在庆祝中国共产党成立90周年大会上的讲话中指出，要高度重视并切实做好新形势下群众工作，坚持问政于民、问需于民、问计于民，各级党政机关和干部要坚持工作重心下移，经常深入实际、深入基层、深入群众，做到知民情、解民忧、暖民心。 由上述文献我们可以看出，在市场经济确立发展这20年来，我们党始终坚持密切联系群众这一优良传统，对党报的舆论引导和舆论监督能力的要求，也随着时代发展而不断提高。面对新媒体冲击和舆论引导新格局，党报必须发挥自身的优良传统，深入实际、深入群众，有效发挥舆论引导和舆论监督作用。2011年8月9日，中宣部等五部门召开视频会议，部署新闻战线“走基层、转作风、改文风”活动。中宣部部长刘云山强调，新闻战线要深入贯彻落实胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神，着眼于把握新闻舆论正确导向，着眼于提升新闻队伍能力素养，扎实开展“走基层、转作风、改文风”活动。2011年8月21日，时任北京市委书记的刘淇专门对北京市新闻、理论、文艺战线开展“走基层、转作风、改文风”活动作出重要批示，强调到农村去、到社区去、到企业去，到基层干部群众中去，更好地贴近实际、贴近生活、贴近群