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基于新农村建设的村级财务审计模式探究
基 旖
于
摘【 要】农 民是 “三农 ”的主体 ,也是 “三农”建设 的关键 。新农村的建设要落到
实处,不流于形式 ,让农 民得到切实的好处 ,要保证支农资金得到有效的运作 ,
保证农 民从新农村建设中真正得到好处必须加强村级财务审计 。而 由于村级财
务 审计 的特殊性 ,其在审计 目标 、组织形式方面 、监督方面必须与新农村建设结
合起来 以此保证支农资金的有效合法使用 ,切实减轻农 民负担,增加农民收入 。
【关键词】村级财务 审计 目标 ;村级财务审计组织 ;新农村
一 、 村级财务审计 目标模式 成效 ,并且一些地 区正在进行村级财务 审计的有益
(一)村级财务审计 目标确立的影响 因素分析 探索。但是 ,还远远不能满足农村经济社会发展所对
1.农村社会发展 需求是影响审计 目标确立的根 它的期望 。其原因之一就是审计能力不高 。村级财务
本 因素。 审计是新农村建设下所产生 的一种 新 的审计模 式 ,
2O世纪 ,随着社会 主义市场经济 的提 出和发展 , 其在审计技术 、方法 、审计理论上还远远不如 三大审
以及农村政治经济体制改革 的不断深入 ,我国农村 计那么完善。这就决定 了审计能力满足农村社会发
蓬勃发展起来,形成 了具有 中国特色 的村务公开制 展需求的有限性,成为审计 目标确立的制约性因素。
度 ,这是我国农村 治理结构 的重大 改革。近年来 ,随 3.农村社会环境是影响审计 目标确立的现实因素。
着改革开放不断深入 ,我 国农村社会经济在转型过 农村社会环境包括农村科学技术水 平 、农村社
程 中的部分村级财务会计管理工作混乱 、财务管理 会传统文化 、村 民道德素质 、信仰及 民众对村级财务
制度不健全 ,民主监督执行 不力 ,引发 了一系列矛 审计职业的认识、对审计结果公允性、可靠性的看法
盾,产生了诸多影响社会 主义新农村建设的不利 因 等。 目前农村社会环境对村级财务审计工作 的影响
素。建设社会主义新农村 ,是一项关系到我国经济社 表现在两个方面:一方面表现在审计科学技术水平
会发展全局的重大战略举措 ,同时也是一项繁重的 上 ,随着农村集体经济 向工业型、市场服务型 、土地
历史任务和庞大复杂的系统工程 。因此如何有效应 流转型、城郊开拓型 、资源开发型发展 的趋势 ,生态
对农村财务管理混乱 问题,保证财务公开制度顺利 农业、有机农业 、观光农业、效益农业不 断涌现增加
实施,满足 当前农村发展的需要,是影响 审计 目标确 了村级集体经济核算的复杂性,对村级财务审计提
立的根本性因素。 出了更高的技术要求 ;另一方面表现在诚信 、人情 、
2.审计能力是影响审计 目标确立的制约性 因素。 人治对于审计实践的制约。 目前我国处于经济体制
社会主义新农村建设 是一个体现 经济建设 、政 转轨时期 ,农村社会诚信体 系尚未健全 ,为财务审计
治建设 、文化建设、社会建设 四位一体 的综合概念 。 工作达到既定 目标增加 了困难 。因此,农村社会环境
农村 改革 的成败将直接影响整个 国家 的稳定发展 , 是影响村级财务审计 目标确立的现实 因素。
这对村级财务审计工作提 出了更高的要求。当前 ,部 (二)村级财务审计 目标模式 的确立
分农村地区在加强村级财务 审计方面取得 了一定的 对于村级财务审计 目标的确立需要综合 多种 因
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