从美国的土壤筛选基准制定方式看我国的土壤铬污染管制标准.PDFVIP

工 程 中興工程．第117期．2012年10月．PP. 23-30 技 SINOTECH ENGINEERING CONSULTANTS,INC. .tw/journal/ 術 從美國的土壤篩選基準制定方式看 我國的土壤鉻污染管制標準 吳勇興* 陳信榮** 摘 要 我國現行「土壤污染管制標準」中，針對土壤鉻污染，採用總鉻為基準之土壤管制方式，同時 訂有土壤總鉻管制標準。考量土壤中所含的總鉻，事實上是由兩種毒性及物化特性差異甚大的物種 所組成，其中包含對人體毒性甚低，甚至是人體所需微量元素的三價鉻，以及已經被證實為人類致 癌物質的六價鉻，因此採用總鉻濃度作為土壤污染管制標準具有高度的爭議性。美國環保署於 1996 年即已提出一套以健康風險評估為基礎之土壤篩選基準制定機制，此機制提供土壤篩選基準 訂定方式明確之科學基礎。本研究參考美國的土壤篩選基準制定方式，並採用我國現行土壤及地下 水健康風險評估評析方法，提出我國土壤中重金屬三價鉻及六價鉻污染分別管制之推估值，結果顯 示我國土壤三價鉻及六價鉻管制之風險基準推估值分別為 1.3E+05 及 266 mg/kg 。基於三價鉻對人 體健康可能造成之風險甚低，因此建議我國環保署未來於修改土壤中鉻污染管制標準時，可考慮增 列土壤六價鉻管制項目，至於三價鉻則無增列為土壤管制項目之必要性。 關鍵字：土壤污染管制標準、土壤篩選基準、鉻污染管制、健康風險評估 一、前 言 蘭、法國、立陶宛、波蘭、斯洛伐克等十國僅訂定 土壤總鉻濃度污染相關標準，加拿大及義大利同時 我國行政院環境保護署（以下簡稱環保署）於 訂定土壤總鉻及六價鉻濃度污染相關標準，美國、 民國 100 年 1 月 31 日修訂發布最新「土壤污染管 荷蘭、丹麥、瑞典及澳洲同時訂定土壤三價鉻及六 制標準」，其中鉻污染管制標準持續維持以總鉻為 價鉻濃度污染相關標準，日本及韓國則僅訂定土壤 基準的管制方式及管制標準值。土壤鉻污染研究日 六價鉻濃度污染相關標準。 新月異，然而我國土壤鉻污染管制方式仍以較傳統 單從前述鉻污染物種之管制比較，已可發現各 的總量概念為主，存在進一步探討的空間。 國對於土壤鉻污染之相關管制標準訂定差異性甚 世界各國對於土壤鉻污染所設定之相關法規管 大。此外，針對土地使用分區管制的作法也有所不 制標準各有不同。就土壤相關管制標準之訂定而 同，所設定之標準本身亦有差異，例如美國環保署 言，包含我國及奧地利、比利時、捷克、德國、芬 僅訂定土壤篩選基準（Soil Screening Level, SSL ） * 中興工程顧問社環境工程研究中心正研究員 ** 中國鋼鐵股份有限公司能源與環境事務推動辦公室專業工程師 23 工 程 技 中興工程．第117期．2012年10月．PP. 23-30 .tw/journal/ SINOTECH ENGINEERING CONSULTANTS,INC. 術