高等专科院校实施财务内部管理研究.docVIP

　　高等专科院校实施财务内部管理研究 20世纪80年代，我国高等专科院校数量较少，其教学及行政管理经费由国家财政全额承担，因此，能进入这些学校就读的人员较少。随着市场经济体制的不断推进，高等教育已逐步普及，越来越多的人进入高等院校深造学习。逐步放宽门槛后，我国高等专科院校面临的招生压力越来越大，许多院校开始放低姿态，投入更多的人力、物力和财力来吸引生源，由此，投资效益成为影响各大专科院校经营管理的一个重要因素。同时，为满足当前市场对人才的需求，许多高等专科院校开始走多学科道路。另外，为提升办学质量，获取更多优秀生源，专科院校不断加快改革步伐，完善教学设备、增加新校区、增加职工数、扩大招生规模，使其资金缺口不断扩大，财务环境日益复杂，甚至出现财务管理混乱、违法违纪等现象。有效实施财务内部管理，可节约建设成本，堵塞财务管理漏洞，提高管理和投资效益，实现资金运作的高能化。由此可见，统一化、规范化和科学化的财务管理体系建设，对于高等专科院校强化对外交流合作及持续推进大众化教育进程等都具有重要意义。 1 高等专科院校财务内部管理的特征及作用 1.1 高等专科院校财务内部管理相关理论 从财务内部管理的基本定义来看，其主要是企业为保护资产，提高经营效益，增进会计数据可信度，而在企业内部采取和实施的一系列调节方法。在我国高等专科院校实施财务内部管理，主要是为了保证学校教学、管理等工作的有效实施，确保财务数据的真实完整，使学校经济业务活动稳步、有序进行。整体来看，高等专科院校财务内部管理涉及的范围较广，包括内部资产管理、内部财务制度建设、内部预算管理、内部成本管理、财务人员管理、财务审计以及财务分析等。从具体工作细节来看，高等专科院校财务内部管理主要内容涉及以下几个方面。第一，内部资产管理。学校资产是高等专科院校的重要经济资源，是教学、管理活动的物质基础。学校要合理配置自身资源，实现经济效益最优化。第二，内部财务制度建设。重点是为了约束学校内部财务实施状况，明确决策权、监督权以及执行权三者权责。第三，内部预算管理。一般来讲，高等专科院校预算主要为部门预算，部门预算则由一般预算（包括财政预算拨款、预算外收入及其他收入等）、基金预算构成。第四，内部成本管理。高等专科院校通过成本管理可有效减少物质消耗及劳动消耗，协调学校各部门间的工作，促进社会资源的公平分配。第五，财务人员管理。财务会计人员要有良好的综合素质，我国高等专科院校要加强对会计人员的培训教育工作，尤其要重视在职会计人员的继续教育问题。第六，财务审计。审计的主要目的是保证经济活动的合法性、有效性，确保经济资料的真实性。第七，财务分析。我国高等专科院校财务分析以财务报表等核算资料为基础，分析学校教学经营过程中的财务状况、利弊得失等，为未来财务管理及经济决策提供重要的财务信息。 1.2 我国高等专科院校财务内部管理的特征 事实上，我国高等专科院校财务内部管理是一个动态过程，其会随着院校自身条件的变化而变化。具体来说，高等专科院校财务内部管理的特征可归结为以下几个方面。第一，强调风险意识。现代社会充斥着激烈的市场竞争，即使是高等院校也面临着成功的挑战和失败的风险。对于企业而言，在尚未明确意识到风险控制的重要性时，无法得到长远发展。我国高等专科院校面临的风险来自多方面，总体可以分为两大类：来自院校外部环境的风险和来自院校内部运转流程的风险。我国高等专科院校要利用风险评估防范这两种风险。第二，强调“人”与环境的关系。我国高等专科院校内部财务管理受领导层、管理层会计人员以及相关教职工的影响，因此，在对环境因素进行控制的时候要注意精神层面的控制，例如，领导层管理手段、管理理论以及财务管理理念等。第三，信息沟通在内部控制中的作用。我国高等专科院校在财务内部管理过程中需要大量真实、完整的信息，良好的信息和沟通系统可以及时为企业反映劳动组织中发生的现实状况，信息系统的好坏直接影响着院校财务内部管理的效果。第四，经营管理过程应与内部控制相互结合。我国高等专科院校财务内部管理是一个动态的过程，是院校发现问题、解决问题的循环过程。受院校经营管理氛围的影响，给经营管理及教学活动带来了更多不稳定因素。所以，我国高等专科院校的财务内部管理会一直处于不断的发展和变化中。第五，强调监督。在高等专科院校财务内部管理过程中，必须要进行适当监督，通过监督活动修正财务管理中出现的问题。事实上，财务内部管理框架十分复杂，控制范围也极其广泛，需要不断进行相关研究分析，逐步完善内部管理体系。 1.3 财务内部管理在我国高等专科院校管理中的重要作用 随着高等专科院校内部管理体制改革的逐步推进，其财务管理工作也变得日益复杂。因此，加强高等专科院校财务内部管理，对促进院校财务控制体系优化及可持续发展具有十分重要的现实作用。具体来说有以下几点。第一