针对服务型政府建设的中国公务员职业化的分析研究.pdfVIP

摘 要 服务型政府建设与公务员职业化是相辅相成的，公务员职业化既是服务型政 府建设的重要内容，又推动着服务型政府的建设进程。公务员职业化就职业形成 来说，它是在社会分工的趋动下，日益形成一种具备一定职业准入、职业技能及 职业规范的新职业的过程；就公务员个人来说，是不断提高综合素质和能力、维 护和内化公务员精神、更加专业化的过程。其目标是建立一支高素质的职业公务 员队伍。 我国公务员职业化继承和发扬了党的干部人事制度的优良传统，坚持党管干 部的原则和为人民服务的根本宗旨，在职业形式、职业立法、职业培训、职业标 准等方面取得了很大的成绩，初步具备了作为一门职业的基本特征。但由于管制 型政府内在特性的制约、官本位思想的长期影响以及国家公务员制度本身的不完 善，我国公务员在职业意识、职业能力、职业规范及社会的职业观念方面都还存 在很多问题，与服务型政府建设的要求相差甚远。 因此，本文通过对服务型政府的内涵梳理，用服务性、责任性、法治性、高 效性等特性改造公务员，提出我国公务员职业化完善的目标模式，即为民服务的 职业意识、绩效制胜的职业能力、依法行政的职业规范和责任本位的职业道德， 从理论上构建了职业化完善的衡量标准。 最后，在实践中提出有效的措施，即借鉴西方国家公务员职业化的成功经验， 重塑我国公务员的职业精神，完善更新机制、培训机制、激励机制，健全职业发 展机制等，全力引导和推动公务员走职业化发展道路，获得自身的不断完善。 关键词：服务型政府 公务员职业化、职业意识、职业能力、职业规划 I ABSTRACT The service Oriented government construction and the civil servants professionalization are complementary, the civil servants professionalization is the important content of the service Oriented government construction, and promote the process of the service Oriented government construction. From the formation of professions, the professionalization of civil servants is a process of the gradual formation of a new profession with some profession admittance, skills and norms impelled by social division of work. And for the individual civil servant, it is a more specialized process of the progressive improvement of comprehensive qualities and competences, and the maintenance and internalization of the spirits of civil servants. And its objective is to establish a team of professional civil servants with high qualities. The object of it is to establish high-quality professional civil servants. Chinas civil service professional inherit and carry forward the