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审 计 广 角 国家治理现代化对国家审计的影响及其应对 徐 帅1 李明辉2 1.国网江苏省电力公司 2.南京大学商学院 】 。一方面，国家治理现代化有利于 【摘 要 国家治理是国家审计的重要环境，国家治理现代化将对国家审计产生深远的影响 提高审计的地位、优化审计环境；另一方面，国家治理现代化也对国家审计工作提出了更高的要求，并对国家审计机关和审计人员 提出了巨大挑战。为了适应国家治理现代化的要求，需从如下方面作出变革：第一，从国家治理的高度来重新认识国家审计的使命 和任务；第二，深化改革，以便为审计更好地发挥其治理作用创造有利条件；第三，国家审计工作应致力于为促进国家治理体系和治 理能力的现代化服务。此外，还应当在审计思维、审计技术与方法等方面进行变革，以实现国家审计的现代化，从而更好地为国家治 理现代化服务。 【关键词】国家治理； 国家审计； 审计环境； 现代化 【中图分类号】F239.44 【文献标识码】A 【文章编号】1004-5937（2017）07-0086-04 国家治理现代化意味着国家治理的重大变革，将对整 的合力，保证国家治理目标的实现。 个国家的政治、社会、经济诸方面产生深远影响。作为国家 （三）国家治理现代化要求以有限政府和服务型政府 治理体系重要组成的国家审计，也将直接或间接地受到国 为目标推进政府职能转变 家治理现代化的影响。本文就国家治理现代化对国家审计 国家治理现代化要求以有限政府和服务型政府为目 。 应通过简政放权来减少政府 的影响进行分析，进而提出相关建议 标推进政府职能转变。为此， 对社会的管控，实现由审批式全能政府向服务型责任政府 一、国家治理现代化的含义与特征 的转变，并努力建设绩效政府、透明政府、法治政府。 国家治理现代化是国家治理不断顺应时代发展要求 （四）国家治理现代化要求依法治国 的动态演进过程，同时也是国家治理在现实约束条件下不 依法治国是国家治理体系和治理能力现代化的必然 [1] 断向“善治”标准趋近的过程 。在国家治理现代化进程 要求和重要体现。依法治国无论对于国家治理体系现代化 中，治理理念、治理方法、治理主体、治理对象等诸多方面 还是国家治理能力现代化都具有重要意义。 ） 都将发生质的蜕变。国家治理现代化要求我国至少应从如 （五 国家治理现代化要求充分发挥多元化主体的治 下方面进行变革： 理作用 （一）国家治理现代化要求正确处理政府、市场、社会 国家治理现代化要求充分发挥多元化主体的治理作 之间的关系 用，实现自上而下的政府治理与自下而上的社会治理的有 国家治理现代化要求处理好政府与市场的关系，使市 机结合。治理与统治的重要差异之一即在于治理是多元化 场在资源配置中真正起决定性作用。为此，需要大力推进 主体基于相互信任、合作、协调、协商基础上的共同治理， 市场化改革，着力解决市场体系不完善、政府干预过多和 公民社会在国家治理中的作用将越来越突出。就我国而 监管不到位问题。国家治理现代化还要求正确处理政府和 言，执政党、政府、人大、政协以及社会组织、人民群众等都 社会关系、中央和地方的关系。 将在公共事务中发挥作用。 ） 、政治、文化体制等 （二 国家治理现代化要求在经济 方面建立制度体系 二、