带跑模式破解村居干部经济责任审计难题.pdfVIP

国家审计 “带跑”模式破解村居干部经济责任审计难题 ◆ 柳尚德 [摘要]江苏省徐州市沛县审计局经过近一年的实践和探索，基于“带跑”模式不断解决村级 干部经济责任审计实践中发现的问题，探索出一条推进村居干部经济责任审计工作的新路子。 [关键词]带跑 村级干部 经济责任审计 村居干部经济责任审计工作长 思想上不够重视、审计力量薄弱、 一、强身健体，增强镇级审计 期以来是审计工作的盲区，鉴于村 审计能力不足以及面临的时间紧任 机构的“内功” 集体经济的属性以及镇级审计机构 务重等难题，结合审计工作现实基 针对部分镇级审计机构无办 设置、力量配置、工作计划、具体 础，提出以审计机关通过一段时间 公场所、无办公设备等不利因素， 实施等方面的不足，村居干部经济 的带动，促使镇级审计机构进入高 审计机关积极协调有关部门，共同 责任审计工作开展的很少。县级党 标准审计工作状态的“带跑”工作 推动软硬条件改善，提高村居干部 委和政府在推进该项工作时，县级 模式，即在短时间内，通过审计机 经济责任审计工作基础条件；针对 审计机关的作用和地位无可替代， 关的“传”“帮”“带”“拉”“评” 部分镇有编制无人在岗、无编制 必然被寄予厚望。如何破解镇级审 等工作，促使完善机构，培养队伍， 无岗位无人员等审计机构人员不 计所人员少、审计能力不足、审计 建立长效机制。将镇级审计机构从 到位的现实情况，明确要求抽调 项目数量多的难题成为村级干部经 审计工作技术能力不足、审计程序 审计、会计专业的人员组成审计 济责任审计工作的重要方面。 意识缺乏、审计依据不明确及很少 组；针对部分镇级审计机构中审 为开展好村居干部经济责任审 开展审计工作的现实情况，提高到 计人员审计能力不足的情况，采 计工作，沛县审计局通过两步走的 工作能力能够符合村居干部经济 取集中培训、互相观摩、集中点 方式，确定工作方式方法。第一步 责任审计业务需要水平，达到审 评、定点帮带等形式，通过以上 在前期选择代表性较强的镇作为试 计工作过程中审计程序规范，审 “培”“学”“压”“促”“评”“比” 点，先期开展村居干部经济责任审 计目标明确，审计依据充分，处 的方式迅速提高审计人员工作能 计工作。弄清基本情况，发现问题， 理处罚恰当的工作目标。围绕这 力。通过以上工作，促使镇级审计 总结经验。第二步确立工作思路。 个目标，沛县审计局将工作重心 机构提高定位、完善组织、充实人 对试审工作中发现的镇级审计机构 放在四个方面。 员、配置设备、完善机制，稳步推 中国内部审计2017 2 86 2内文104p.indd 86 17-2-8 上午8:46 国家审计 进村级干部经济责任审计工作常态 被审计单位下达审计通知书，明确 农专项资金收支管理情况，到人到 化。 审计的具体时间、范围以及相关事 户的资金要抽取一定比例“见人见 项和需要提供的有关资料。二是审 卡”，并真实、完整地取得审计证 二、明规知矩，提高审计过程 中有记录，对审计过程做好记录， 据资料。 中的规范意识