我国重大政策跟踪审计现状及对策研究.pdfVIP

2017年第2 期 江苏经贸职业技术学院学报 总第1%〇期 D01：10. 16335/ . cnki . issnl672-2604. 2017. 02. 001 我国重大政策跟踪审计现状及对策研究 李同琴 (江苏经贸职业技术学院会计学院，江 苏 南 京 211168) 摘 要 ：分析国家审计署的审计公告内容 ，发现我国重大政策跟踪审计发展迅速并趋于常态化 但是仍然存在评价标准 ， 体系不够健全 、以事后审计为主等不足 。从审计目标 、评价指标 、审计方法 、组织体系等方面提出完善我国重大政策跟踪审计 的建议 。 关键词：重大政策 ;跟踪审计 ；审计公告 ；国家治理 中图分类号:F239.44 文献标志码:A 文章编号：1672 - 2604(2017)02 - 0001 -03 审计制度若干重大问题的框架意见》及《关于实行 一、研究背景 审计全覆盖的实施意见》等文件，提出要“对重大政 我国的跟踪审计始于20世纪90年代初的国家 策措施、重大投资项目、重点专项资金和重大突发 建设项目开工前审计。2008年发布的《审计署2008 事件开展跟踪审计”。 至2012年审计工作发展规划》提出，“对关系国计 二、重大政策跟踪审计实施现状 民生的特大型投资项目、特殊资源开发与环境保护 事项、重大突发性公共事项、国家重大政策措施的 (一 ）审计现状统计分析 执行试行全过程跟踪审计”，将跟踪审计的范畴拓 截至2015年底，审计署在其网站上累计发布了 展到“国家重大政策措施的执行”。2014年国务院 230项审计公告及6 项关于汶川地震灾后恢复重建 发布《关于加强审计工作的意见》，明确重大政策审 跟踪审计报告，共计236项。在王利娜的统计分析 计涵盖的范围，包括稳增长、促改革、调结构、惠民 基础上[1]，根据这些审计公告的内容对分类项目进 生、防风险等政策措施落实情况。2015年 12月 8 行适当的合并、新增，统计2003 —2015年的所有审 日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于完善 计公告事项的类型，分析结果如表1所示。 表 1 审计公告内容分类 (单位:项） 2003—2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 政府、事业单位预算执行情况及财 5 1 1 1 2 2 3 3 3 2 23 政收支审计 金融机构资产负债表损益审计 1 1 1 0 3 0 2 3 3 3 17 、 理 公告 1 0 1 3 1 3 4 3 4 5 25 专项资金、基金审计 8 2 4 4 7 5 5 0 0 1 36 国有企业资产、负债、损益审计 0 0 0 0 6 19 15 10 11 14 75 对社会审计机构出具的审计报告 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1