投资建设一体化模式下新建高速公路项目的审计探讨.pdfVIP

经济监督 投资建设一体化模式下新建高速 公路项 目的审计探讨 ●兰国光 张明亮 摘【 要】近几年来，政府对交通部门投 一 、 引言 现了绩效审计 的 “3E”特征。政府投资项 入越来越 多，每年新增 高速公路里程数 近年来 ，各级交通部 门持续加大了 目的经济性审计关注节约工程成本 问 也在迅速增长，高速公路审计工作扮演 高速公路建设投入，高速公路已成为现 题 ：效率性审计关注工程建设活动过程 着越来越重要的角色。目前新建高速公 代交通建设的 “重中之重”。高速公路建 中投入资源与产 出成果之间的对 比关 路大多数是投资建设一体化的模式 。公 设对改善区域交通状况和地方投资环 系 ，通过审查和评价投入、产出关系 ，优 共财政体制要求信息透明．而传统建设 境 ，促进地方整体经济社会和谐 、快速 化业务流程 ，提高经营活动效率 ；效果 项 目事后审计在新 的建设模式下存在 发展起着不可忽略的强有力的推动和 性审计则主要审查与评价建设项 目既 诸多问题，必须实施全过程跟踪审计 。 支撑保障作用 ，是经济社会发展的 “先 定 目标的实现程度。 本文首先从投 资决策 、设计 、招标和建 行官”和 “助推器”。投资建设一体化管 (一)投资决策阶段审计项 目 设施工四个阶段分析投 资建设一体化 理是一种新型的项 目投资管理模式 。一 建设投资决策决定项 目建设 的方 模 式下高速公路建设工作的开展和跟 向及规模 ，旨在确定最佳建设方案 。保 个新 的管理模式实施之初可能会 出现 踪审计工作如何配合进行。接着本文从 证工程建设完成后获得满意的经济、社 各种问题，这些问题能否解决影响着新 各个细节方面入手，对审计工作的实施 会、环境效益。政府投资项 目审批程序 的管理模式的成败。利用审计监督手段 进行具体分析。审计工作的开展必定会 审计 ，可 以减少损失浪费和节约工程成 统筹各方力量协同查找新管理模式实 伴随着一定的风险和问题 ，所以本文接 本 ，具有 明显的经济性 ，且能减少决策 施过程中的各类问题并加以督促整改． 下来讨论 了高速公路建设项 目跟踪 审 失误 ，促进提高效率 ，并从源头对工程 这是促进投资建设一体化管理模式成 计的风险防范对策和应处理好的几个 决策 、立项的科学性把关 ，防止项 目失 功实施的一项重要管理措施。适应现代 关系，以期更好地开展审计工作。 败。可行性研究报告审计直接关系到项 交通新形势、新发展 的需要 。紧扣 中心 ， 【关键词】一体化 高速公路项 目 跟踪 目的经济性和效果性 。如对工程项 目建 开拓创新 ，提前介入 ，加强管理 ，继续积 审计 设条件、项 目选址 审计 。不但直接影 响